Информационные письма

Информационное письмо «О несчастных случаях при выполнении газоопасных работ, внутри емкостей, резервуаров, цистерн, колодцев, приямков»

Несмотря на принимаемые в организациях республики меры по профилактике производственного травматизма, ежегодно регистрируются несчастные случаи с тяжелыми последствиями, происшедшие при выполнении газоопасных работ, а такжеработ, связанных с осмотром, чисткой, ремонтом технологического оборудования,коммуникаций, в том числе внутри емкостей, резервуаров, цистерн,колодцев, приямков, при проведениикоторых имеется или не исключена возможность выделения в рабочуюзону взрыво- ипожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способныхоказать вредное воздействие на организмчеловека.

При этом зачастую основными причинами происшествий, повлекших гибель людей, являются невыполнение руководителями и должностными лицами организаций своих обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, а также недостаточный контроль с их стороны за соблюдением работниками требований охраны труда.

Так, 31 августа 2018 г. при выполнении работ по промывке самотечного трубопровода технологической воды от засора в результате механической асфиксии из-за закрытия дыхательных путей водой вследствие потери сознания от воздействия вредных газоопасных веществ погибли два слесаря-ремонтника Кричевского унитарного коммунального производственного предприятия «Водоканал» (далее – КричевскоеУКПП «Водоканал») Могилевской области.

Необходимо отметить, что в феврале 2017 года Могилевским областным управлением Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в Кричевском УКПП «Водоканал» была проведена плановая проверка соблюдения законодательства о труде и об охране труда, в ходе которой одним из установленных и предписанных к устранению нарушений явилось неукомплектование бригад канализационного участка газоанализаторами. Данное нарушение было устранено в ходе проверки, однако на момент происшествия несчастного случая в месте выполнения работ газоанализатор отсутствовал.

Причиной несчастного случая явилось необеспечение требований безопасности при производстве работ по ремонту объектов водно-канализационного хозяйства (прочистка засора в самотечном трубопроводе сточной воды), связанных со спуском работников в подземное сооружение (колодец), выразившееся в:

- отсутствии наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности, требующих осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за их производством;

- выполнении работ работниками, не имеющими профессиональной подготовки, соответствующей характеру работ, и свидетельства установленного образца о присвоении квалификационного разряда по профессии «слесарь аварийно-восстановительных работ», не прошедшими обучение, стажировку, инструктаж по охране труда и проверку знаний по вопросам охраны труда;

- не осуществлении в процессе работы в колодце постоянного контроля за воздушной средой с помощью газоанализатора (газосигнализатора);

- допуске работников в подземные коммуникации (колодец) и непринятии мер по запрещению выполнения ими работы без проверки на загазованность, без обеспечения предохранительным поясом с фалом и шланговым противогазом;

- выполнении работ повышенной опасности, связанных со спуском работников в колодец, бригадой, состоящей менее чем из трех человек.

По факту происшедшего несчастного случая в отношении должностных лиц Кричевского УКПП «Водоканал»возбуждено уголовное дело.

В целях недопущения подобных происшествий рекомендуется:

  1. проанализировать ситуацию с выполнением работ внутри емкостных сооружений и принять исчерпывающие меры по недопущению повторения аналогичных происшествий;
  2. ужесточить контроль и спрос за исполнением работодателями требований законодательства в части обязанностей по обеспечению охраны труда работников, а также положений Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;
  3. потребовать от работодателей при проведении работ в подземных емкостных сооружениях, резервуарах, емкостях и колодцах:
  • провести с работниками, выполняющими работы внутри емкостных сооружений, внеплановый инструктаж по охране труда;
  • обеспечить неукоснительное соблюдение требований Типовой инструкции по охране труда при выполнении работ внутри колодцев, цистерн и других емкостных сооружений, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 214;
  • ужесточить требования к качеству оформления нарядов-допусков, предусматривая конкретные мероприятия по подготовке рабочих мест и безопасному способу выполнения работ, отражать информацию о применяемых средствах индивидуальной и коллективной защиты, страховочных средствах;
  • организовать выполнение работ внутри емкостных сооружений по нарядам-допускам группой работников в составе не менее трех человек;
  • к выполнению работ внутри емкостных сооружений допускать лиц, имеющих профессиональную подготовку,соответствующую характеру работ, и свидетельство установленного образца о присвоении квалификационного разряда по профессии, прошедших в установленном законодательством порядке обязательный медицинский осмотр, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
  • принять меры по обучению работников действиям в аварийных ситуациях, в том числе путем проведения тренировок, отработки практических навыков работы в колодцах и траншеях на специальных учебно-тренировочных полигонах;
  • обеспечивать работников, выполняющих газоопасные работы, необходимыми средствами индивидуальной защиты (в том числе предохранительными лямочными поясами (страховочными привязями) со страховочным канатом (веревкой), шланговыми противогазами, защитными касками) и необходимыми для производства работ исправными приспособлениями и инструментом, не создающими искр;
  • исключить случаи применения фильтрующих противогазов при выполнении работ внутри емкостных сооружений;
  • не допускать выполнение работ внутри емкостных сооружений без использования газоанализаторов (газосигнализаторов).