Вопрос-Ответ

Ответ: В соответствии с Положением о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденном постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 210 (далее – Положение) комиссия организации осуществляет свою деятельность в целях проверки знаний по вопросам охраны труда работающих организации и членов комиссий структурных подразделений организации для проверки знаний по вопросам охраны труда работников. Состав комиссии организации, включая председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии организации, устанавливается приказом руководителя организации. Комиссия действует постоянно.

В состав комиссии организации при необходимости могут включаться: работники контролирующих (надзорных) органов и профессиональных союзов (по согласованию с ними); руководители (специалисты) службы охраны труда либо уполномоченные должностные лица, на которых возложены обязанности по охране труда, имеющие необходимую подготовку, вышестоящего республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь.

С учетом структуры, численности работающих и специфики деятельности в организации могут создаваться комиссии структурных подразделений, создание и деятельность которых осуществляется в порядке, установленном Положением. Комиссии структурных подразделений возглавляют руководители структурных подразделений организации или их заместители, ответственные за организацию охраны труда.

В комиссии структурного подразделения проходят проверку знаний по вопросам охраны труда работники данного структурного подразделения, за исключением руководителя структурного подразделения, его заместителя, ответственного за организацию охраны труда, и членов комиссии структурного подразделения, которые проходят проверку знаний в комиссии организации.

На основании выше изложенного информируем, что инженер по охране труда может входить в состав комиссии организации для проверки знаний по вопросам охраны труда и в состав комиссии структурного подразделения организации.

Ответ: Необходимо учитывать, что средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ) водителю легкового автомобиля положены, только если он выполняет техническое обслуживание и текущий ремонт автомобиля. При необходимости выдать водителю СИЗ нужно разработать и утвердить нормы выдачи СИЗ организации.

Исходя из требований ст. 28 Закона Ресбублики Беларусь «Об охране труда» (далее – Закон), наниматель обязан в соответствии с установленными нормами обеспечить бесплатную выдачу работникам СИЗ.

Порядок обеспечения работников СИЗ определен Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 209 (далее – Инструкция № 209).

Обеспечение работников СИЗ осуществляется бесплатно на основании типовых отраслевых норм независимо от формы собственности организации.

Необходимые СИЗ наниматель обязан предоставить работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях (п. 1 Инструкции № 209, ст. 28 Закона).

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам, занятым эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом автомобильных транспортных средств, строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 166.

Если водитель выполняет техническое обслуживание и текущий ремонт автомобиля, наниматель обязан выдать ему СИЗ.

Ответ: В соответствии с абз. 2 ч. 1 п. 16 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (далее – Инструкция № 175) вводный инструктаж проводится при приеме на работу, т.е. до начала выполнения работником своей трудовой функции.

Трудовая функция – работа по одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием, должностной (рабочей) инструкцией, технологическими картами и другими документами (абз. 16 ч. 1 ст. 1 ТК).

Такой вид инструктажа проводится в кабинете охраны труда (при его наличии в организации), кабинете специалиста по охране труда или в специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения, наглядных пособий, демонстрации видеороликов и т.д.

Инструкция № 175 не устанавливает порядок, в том числе срок в днях, проведения вводного инструктажа.

Вместе с тем, согласно абз. 6 ч. 2 п. 18 Правил по охране труда, абз. 6 ч. 2 ст. 17 Закона об охране труда наниматель не допускает к работе, отстраняет от работы в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего инструктаж.

Ответ: В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 210 в состав комиссии организации включаются работники служб охраны труда (специалисты по охране труда), уполномоченные должностные лица, на которых возложены обязанности специалиста по охране труда, специалисты юридической службы, главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие специалисты.

В состав комиссии организации при необходимости могут включаться:

• работники контролирующих (надзорных) органов и профессиональных союзов (по согласованию с ними);
• руководители (специалисты) службы охраны труда либо уполномоченные должностные лица, на которых возложены обязанности по охране труда, имеющие необходимую подготовку, вышестоящего республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь;
• работники юридических лиц (индивидуальные предприниматели), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда в соответствии с законодательством и прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии местного исполнительного и распорядительного органа как члены комиссии организации.

Таким образом, включение в состав комиссии для проверки знаний организации главного бухгалтера на законодательном уровне не предусмотрена. Однако если наниматель включил в состав комиссии для проверки знаний организации главного бухгалтера, то в соответствии с законодательством необходимо пройти проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии местного исполнительного и распорядительного органа, как члена комиссии организации.

Ответ: Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты организаций, работники служб охраны труда (специалисты по охране труда), члены комиссий организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций, республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (далее - комиссии республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь) (в ред. Закона «Об охране труда» Республики Беларусь от 17.07.2023 № 300-З).

Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты организаций, работники служб охраны труда (специалисты по охране труда), члены комиссий организаций, не имеющих вышестоящих (не входящих в состав (систему)) республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов по месту нахождения юридического лица (в ред. Закона Республики Беларусь от 17.07.2023 № 300-З).

На основании выше изложенного, Вы как директор ООО зарегистрированного по юридическому адресу в городе Гомеле, обязаны проходить проверку знаний только по месту регистрации ООО в городе Гомеле.

Ответ: Согласно пункту 2 Типового перечня должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (приложение 5 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2008 № 175), руководители и заместители руководителей организаций, структурных подразделений организаций, в должностные обязанности которых входят вопросы охраны труда по соответствующим направлениям деятельности, проходят проверку знаний по вопросам охраны труда.

Обязанности работодателя (нанимателя) по обеспечению охраны труда определены статьей 17 Закона Республики Беларусь 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон).

Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты организаций, работники служб охраны труда (специалисты по охране труда), члены комиссий организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций, республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (часть 12 статьи 25 Закона).

Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты организаций, работники служб охраны труда (специалисты по охране труда), члены комиссий организаций, не имеющих вышестоящих (не входящих в состав (систему)) республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов по месту нахождения юридического лица (часть 13 статьи 25 Закона).

Таким образом, руководители организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в установленном законодательством порядке.

Ответ: Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную установлены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 133 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную». Так, в зависимости от характера работы:

• при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) предельно допустимая масса груза составляет 10 кг;
• при постоянном подъеме и перемещении тяжестей в течение рабочей смены предельно допустимая масса груза - 7 кг;
• суммарная масса грузов, перемещаемых с рабочей поверхности в течение каждого часа смены, не должна превышать 350 кг. При этом следует учитывать, что суммарная масса грузов, перемещаемых с пола, не должна превышать 175 кг.

В соответствии с ч. 2 ст. 262 ТК применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы, запрещается.

Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК), локальные правовые акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством, а также трудовой договор являются источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений (часть первая статьи 7 ТК).

Так, при поручении нанимателем работнику выполнение дополнительной работы, неопределенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), по другой или такой же должности служащего (профессии рабочего) без освобождения от своей основной работы, производится доплата в соответствии со статьей 67 ТК.

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, и размер доплаты конкретному работнику устанавливаются приказом (распоряжением) нанимателя с письменного согласия работника (части третья и четвертая статьи 67 ТК).

Ответ: Порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда определен Инструкцией, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28 ноября 2008 г. № 175 (далее – Инструкция № 175).

Согласно пункту 4 Инструкции № 175 работники, совмещающие несколько должностей служащих (профессий рабочих), должны быть обучены по вопросам охраны труда, пройти инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда по совмещаемым должностям служащих (профессиям рабочих) в случаях, если это требуется по совмещаемым должностям служащих (профессиям рабочих).

Кроме того, работники, исполняющие обязанности временно отсутствующих работников, должны быть обучены по вопросам охраны труда, пройти инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований, по которым исполняются обязанности, в случаях, если это требуется по указанным должностям служащих (профессиям рабочих) (п. 5 Инструкции № 175).

Руководители и специалисты, выполняющие работы по профессиям рабочих или отдельным видам работ с повышенной опасностью, проходят обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по профессиям рабочих или отдельным видам работ с повышенной опасностью (п. 6 Инструкции № 175).

Учитывая вышеизложенное, считаем, что проверку знаний по вопросам охраны труда по совмещаемым должностям служащих (профессий рабочих), по должностям служащих (профессиям рабочих), временно отсутствующих работников, а также при выполнении работ по профессиям рабочих или отдельным видам работ с повышенной опасностью, работающие должны проходить проверку знаний по каждой должности служащих (профессии рабочих) или виду выполняемых работ с повышенной опасностью по отдельности соответственно должностям служащих (профессиям рабочих) или виду выполняемых работ, о чем делаются записи в протоколе.

Дополнительно сообщаем, что работники-надомники при эксплуатации оборудования, инструментов, механизмов и приспособлений, предоставленных им в бесплатное пользование, проходят инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с Инструкцией № 175 (п. 7 Инструкции № 175).

Ответ: Согласно статье 17 Закона Республики Беларусь 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда» (далее – Законе «Об охране труда») работодатель обязан обеспечивать безопасность при эксплуатации территории, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ.

По решению субъекта хозяйствования требования Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 22 декабря 2018 г. № 66 (далее – Правила № 66), могут быть применены для организации эксплуатации и производства работ с применением грузоподъемных кранов мостового типа и консольных кранов грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемых с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемых дистанционно по радиоканалу или однопроводной линии связи (абз. 3 п. 5 Правил № 66).

В этом случае подготовка и проверка знаний по вопросам промышленной безопасности работников субъектов промышленной безопасности осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 № 31 (п. 14 Правил № 66).

В ином случае субъекты хозяйствования при допуске работников руководствуются требованиями, которые содержатся в инструкциях по эксплуатации организации-изготовителя грузоподъемного крана, локальных правовых актах, а также Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 28 ноября 2008 № 175.

Работы по эксплуатации крана, управляемым с пола (не регистрируемые), обслуживание и эксплуатация сосудов под давлением ремонту и техническому обслуживанию грузоподъемных кранов, относятся к работам с повышенной опасностью.

Учитывая вышеизложенное, работающие, выполняющие работы с повышенной опасностью, должны проходить в установленном порядке обучение по вопросам охраны труда, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда (п. 92 Правил по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты от 1 июля 2021 года № 53).

Обучение по вопросам охраны труда проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на обучающих курсах, курсах целевого назначения.

Кроме того, работник имеет право на отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. При отказе от выполнения порученной работы по указанным основаниям работник обязан незамедлительно письменно сообщить работодателю, предоставляющему работу гражданам по трудовым договорам, либо уполномоченному должностному лицу нанимателя о мотивах такого отказа, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, за исключением выполнения вышеуказанной работы (абз. 3 ч. 2 ст. 11 Закона «Об охране труда»).

Ответ: В соответствии с пунктом 36 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (далее – Инструкция № 175) установлено, что работающие по профессии рабочих, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью, опасные производственные объекты и (или) потенциально опасные объекты либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более одного года, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки по вопросам охраны труда и последующей первичной проверки знаний по вопросам охраны труда.

В случае если рабочий проходил производственное обучение в организации на оборудовании, на котором он будет впоследствии работать, непосредственно перед допуском к самостоятельной работе, стажировка по решению руководителя организации может не проводиться (п. 41 Инструкции № 175).

Допуск работающих к самостоятельной работе после прохождения первичной проверки знаний по вопросам охраны труда осуществляется руководителем организации (структурного подразделения) и оформляется приказом (распоряжением) (п. 50 Инструкции № 175).

Соответственно, после присвоения профессии работник может быть допущен к самостоятельной работе без прохождения стажировки (если практическое обучение по профессии осуществлялось на том же оборудовании, на котором ему предстоит работать), но после прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда.

Ответ: В соответствии с пунктами 10,11 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 обучение по вопросам охраны труда проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на обучающих курсах, курсах целевого назначения в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, другими нормативными правовыми актами.

Проведение обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работников организует служба охраны труда (специалист по охране труда) или уполномоченное должностное лицо нанимателя, на которого возложены обязанности специалиста по охране труда, совместно со структурными подразделениями организации.

Пунктом 38 Положения о непрерывном профессиональном образовании руководящих работников и специалистов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2022 г. № 574 определено, что руководители организаций, в интересах которых осуществляется непрерывное профессиональное образование руководящих работников и специалистов, обеспечивают направление:

работников внешнеэкономических и маркетинговых служб, специалистов по охране труда, специалистов по таможенному декларированию, руководителей службы охраны окружающей среды, педагогических работников учреждений образования, реализующих образовательные программы дошкольного, общего среднего, специального образования, дополнительного образования детей и молодежи, дополнительного образования одаренных детей и молодежи, для получения образования при освоении содержания образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов по мере необходимости, но не реже одного раза в три года;

иных работников для получения образования при освоении содержания образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с вышеизложенным информируем, что повышение квалификации по вопросам охраны труда для руководителей, заместителей и членов комиссии осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

Инженеры по охране труда, специалисты по охране труда обязаны проходить повышение квалификации по мере необходимости но не реже одного раза в 3 года.