АЛГОРИТМ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОДНОКВАРТИРНОМ ЖИЛОМ ДОМЕ

I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Лицензируемый вид деятельности – оказание социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания.

Лицензирующий орган – Минский городской исполнительный комитет, городские (городов областного подчинения), районные исполнительные комитеты по месту нахождения объекта социального обслуживания.

В случае нахождения у одного субъекта хозяйствования объектов в разных административно-территориальных единицах обращаться следует в рай(гор)исполком по месту нахождения одного из объектов социального обслуживания с дальнейшим запросом необходимых для прохождения процедуры лицензирования документов (сведений) у рай(гор)исполкомов, на территории которых расположены иные объекты.

Структурное подразделение – орган по труду, занятости и социальной защите лицензирующего органа – управление по труду, занятости и социальной защите рай(гор)исполкома, комитет по труду, занятости и социальной защите Минского горисполкома.

Административная процедура – 15.5.1 «Получение лицензии на осуществление деятельности по оказанию социальных услуг» (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»).

Срок осуществления административной процедуры – 25 рабочих дней (с учетом проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата – лицензионным требованиям).

Порядок обжалования решения рай(гор)исполкома, Минского горисполкома – в случае несогласия с принятым лицензирующим органом решением, соискатель лицензии вправе обжаловать его в судебном порядке (статья 17 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»).

Срок получения лицензии – до 1 октября 2024 г. После указанной даты лицензируемый вид деятельности без лицензии запрещается.

Срок действия лицензии – бессрочно (часть вторая статьи 30 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»).

Ответственность за осуществление деятельности без лицензии –на индивидуального предпринимателя – от десяти до двухсот базовых величин с конфискацией до ста процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин с конфискацией до ста процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации (часть 1 статьи 13.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

Перечень долицензионных и лицензионных требований прилагается.

II ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ

1. Получение подтверждающих документов о выполнении долицезионных требований:

1.1. Заключение о соответствии одноквартирного жилого дома требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленным:

Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7;

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2024 г. № 490.

ОБРАЩАТЬСЯ ЗА ПОЛУЧЕНИЕМ заключения в территориальный орган государственного санитарного надзора – центр гигиены и эпидемиологии по месту нахождения объекта социального обслуживания.

В случае нахождения объектов в разных административно-территориальных единицах за выдачей заключений необходимо обратиться в центры гигиены и эпидемиологии по месту нахождения каждого объекта социального обслуживания.

Выдача заключения – это административная процедура 9.6.10 «Получение санитарно-гигиенического заключения по объекту социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры» (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548), для осуществления которой соискатель лицензии обращается с заявлением (сведения, которые должны содержаться в заявлении, закреплены в пункте 5 статьи 14 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З).

На основании заявления и внесения платы за услуги проводится государственная санитарно-гигиенической экспертиза (в пределах срока осуществления административной процедуры – 15 дней).

По результатам экспертизы выдается санитарно-гигиенического заключение по объекту социальной инфраструктуры (срок действия – бессрочно).

1.2. Информация о соответствии одноквартирного жилого дома требованиям пожарной безопасности, установленным:

Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7;

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2019 г. № 561;

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2024 г. № 490.

ОБРАЩАТЬСЯ ЗА ПОЛУЧЕНИЕМ информации в орган государственного пожарного надзора – городской (районный) отдел по чрезвычайным ситуациям по месту нахождения объекта социального обслуживания.

В случае нахождения объектов в разных административно-территориальных единицах за выдачей информаций необходимо обратиться в городские (районные) отделы по чрезвычайным ситуациям по месту нахождения каждого объекта социального обслуживания.

Для получения информации соискатель лицензии обращается с письменным заявлением (в произвольной форме), в котором указываются сведения о (об):

адресе местонахождения объекта;

согласии собственника одноквартирного жилого дома на обеспечение доступа и представление необходимых сведений для осуществления мероприятий по оценке соответствия требованиям пожарной безопасности.

На основании заявления проводится оценка соответствия одноквартирного жилого дома требованиям, установленным в постановлении № 490.

Выдается информация о соответствии одноквартирного жилого дома установленным требованиям.

2. Обращение в службу «Одно окно» Мингорисполкома (пр.Независимости, 8) с соответствующим пакетом документов.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ (предусмотрен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 июня 2024 г. № 45):

1. заявление – форма заявления предусмотрена приложением 1 к Положению о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154.

2. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (квитанция банка, организации связи, местного исполнительного и распорядительного органа, дополнительный экземпляр платежной инструкции, оригинал письма налогового органа о проведенном зачете, информация из ЕРИП (пункт 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь).

Справочно. За получение лицензии – 10 базовых величин.

3. учредительные либо иные организационно-распорядительные документы юридического лица, определяющие статус обособленного подразделения этого юридического лица, в котором соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности;

4. сведения о планируемой укомплектованности работниками, оказывающими социальные услуги по прилагаемой форме (утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 июня 2024 г. № 45);

5. сведения о планируемой укомплектованности получателями социальных услуг по прилагаемой форме (утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 июня 2024 г. № 45);

6. сведения о планируемой организации питания, бытового и медицинского обслуживания получателей социальных услуг по прилагаемой форме (утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 июня 2024 г. № 45).

III ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ОРГАНА ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

1. Регистрирует поступившее заявление в журнале.

2. Запрашивает документы (сведения).

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАПРАШИВАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ (предусмотрен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 июня 2024 г. № 45):

1. сведения о субъекте хозяйствования (заинтересованном лице) из единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2. информацию о существующих на момент выдачи информации правах и ограничениях (обременениях) прав на капитальное строение (здание, сооружение), изолированное помещение из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

3. сведения о наличии (отсутствии) у соискателя лицензии – индивидуального предпринимателя, руководителя соискателя лицензии – юридического лица непогашенной или неснятой судимости за умышленные менее тяжкие преступления, предусмотренные главами 19 – 22 и 24 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также за тяжкие или особо тяжкие преступления из единого государственного банка данных о правонарушениях;

4. заключение о соответствии одноквартирного жилого дома требованиям, установленным постановлением № 490 из территориального органа государственного санитарного надзора по месту нахождения одноквартирного жилого дома;

5. информацию о соответствии одноквартирного жилого дома требованиям, установленным постановлением № 490 из органа государственного пожарного надзора по месту нахождения одноквартирного жилого дома.

3. Проводит оценку соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям (лицензиата – лицензионным требованиям) – в течение не более 10 рабочих дней и в пределах общего срока осуществления административной процедуры (25 рабочих дней).

ПОРЯДОК проведения оценки:

1. Издание приказа руководителя органа по труду, занятости и социальной защите рай(гор)исполкома, Минского горисполкома;

2. Осуществление комиссионного выезда по месту нахождения объекта социального обслуживания в целях подтверждения:

*достоверности информации, указанной в заявлении и прилагаемых к нему документах;

*соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям;

*фактической готовности к осуществлению лицензируемого вида деятельности;

3. Составление заключения о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата – лицензионным требованиям (далее – заключение) по результатам оценки.

4. Формирует пакет документов для принятия решения рай(гор)исполкомом, Минским горисполкомом:

о предоставлении лицензии;

об отказе в предоставлении лицензии.

!!! Принятие решения рай(гор)исполкома, Минского горисполкома.

5. Извещает соискателя лицензии о принятом рай(гор)исполкомом, Минским горисполкомом решении в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

6. Вносит сведения в отношении субъекта хозяйствования, получившего лицензию, в государственную информационную систему «Единый реестр лицензий» (далее – ЕРЛ).

Приложение

Долицензионные требования (статья 127-5 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»):

наличие на праве собственности или ином законном основании капитального строения (здания, сооружения) или его части (частей), за исключением одноквартирного жилого дома, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требованиям, предъявляемым к соответствующему классу функциональной пожарной опасности, либо наличие на праве собственности или ином законном основании одноквартирного жилого дома, соответствующего требованиям, установленным Советом Министров Республики Беларусь, при соблюдении которых он может использоваться для оказания социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания;

наличие условий для осуществления лицензируемого вида деятельности не ниже установленных требованиями к содержанию и качеству социальных услуг, оказываемых в рамках государственных минимальных социальных стандартов в области социального обслуживания;

планирование укомплектованности соискателя лицензии работниками, оказывающими социальные услуги;

планирование укомплектованности соискателя лицензии получателями социальных услуг;

планирование соискателем лицензии организации питания, бытового и медицинского обслуживания получателей социальных услуг;

отсутствие у руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя - соискателей лицензии, их работников, оказывающих социальные услуги, непогашенной или неснятой судимости за умышленные менее тяжкие преступления, предусмотренные главами 19 - 22 и 24 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также за тяжкие или особо тяжкие преступления;

Лицензионные требования (статья 127-6 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»):

соблюдение долицензионных требований;

соблюдение требований и условий, установленных нормативными правовыми актами, в отношении качества и условий оказания социальных услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

соблюдение установленного норматива обеспеченности жилой площадью получателей социальных услуг;

наличие гражданско-правовых договоров оказания социальных услуг, заключенных с получателями социальных услуг.

Приложение

СВЕДЕНИЯ

о планируемой укомплектованности

соискателя лицензии работниками,

оказывающими социальные услуги

Наименование социальной услуги	Планируемая численность работников, оказывающих социальную услугу	Примечание

1.
2.
3.
…

Приложение

СВЕДЕНИЯ

о планируемой укомплектованности

соискателя лицензии получателями

социальных услуг

Показатели укомплектованности получателями социальных услуг	Значение

Общая площадь капитального строения (здания, сооружения) или его части (частей), в которых будет осуществляться лицензируемый вид деятельности
Жилая площадь капитального строения (здания, сооружения) или его части (частей), в которых будет осуществляться лицензируемый вид деятельности
Планируемая численность получателей социальных услуг всего, в том числе в разбивке по ограничениям жизнедеятельности

Приложение

СВЕДЕНИЯ

о планируемой соискателем лицензии

организации питания, бытового

и медицинского обслуживания

получателей социальных услуг

Направление деятельности	Способ реализации

организация питания	наличие (намерение заключить) договор со сторонней организацией
	по месту оказания социальных услуг
	иной способ
организация бытового обслуживания (стрижка, стирка, глажка, уборка и др.)	наличие (намерение заключить) договор со сторонней организацией
	по месту оказания социальных услуг
	иной способ
организация медицинского обслуживания	наличие (намерение заключить) договор с организацией здравоохранения
организация медицинского обслуживания	по месту оказания социальных услуг