Вопрос-ответ

Порядок назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста (далее – пособие по уходу за нетрудоспособным) урегулирован Положением о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста (далее – Положение)[1].

В соответствии с пунктом 4 Положения право на пособие по уходу за нетрудоспособным имеют лица, осуществляющие уход за гражданами, нуждающимися в постоянном уходе.

Матери, отцу, сыну, дочери, супругу или супруге, опекуну (попечителю) гражданина, нуждающегося в постоянном уходе, осуществляющим такой уход, пособие по уходу назначается и выплачивается при условии, что они не являются занятыми в соответствии с частью второй пункта 6 Положения либо заняты на следующих условиях:

• работают по трудовому договору на условиях неполного рабочего времени (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени суммарно) у одного или нескольких нанимателей либо выполняют работу по трудовому договору на условиях неполного рабочего времени (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени) на дому у одного нанимателя;
• зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя и не осуществляют деятельность в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности;
• являются индивидуальными предпринимателями, адвокатами, соответствующая деятельность которых приостановлена в порядке, установленном законодательством;
• являются нотариусами, полномочия которых приостановлены;
• находятся в академическом отпуске по месту обучения.

[1] Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.09.2006 № 1149 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2024 № 460).

В городе Минске, наряду с государственными социальными льготами и гарантиями для детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, зарегистрированных по месту жительства в г.Минске, реализуются дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с решением Минского городского Совета депутатов  от 16 ноября 2016 г. № 243 «Об установлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» (далее – решение № 243).

Решением № 243 предусмотрена ежемесячная доплата к социальным пенсиям детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, пенсионное обеспечение которых осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите г. Минска (за исключением детей, находящихся на государственном обеспечении), в размере 150 процентов минимальной пенсии по возрасту. Данная мера социальной поддержки оказывается с даты установления инвалидности или с даты регистрации ребенка-инвалида в г.Минске и назначается на период обстоятельств, являющихся основанием  для ее получения.

Детям-инвалидам в возрасте до 18 лет (не зависимо от степени инвалидности) и лицам их сопровождающим, бесплатно предоставляются транспортные услуги, оказываемые специальным транспортным средством «социальная служба»

Решением № 243 также предусмотрены доплаты до полной стоимости путевки:

в оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием на оздоровление детей-инвалидов, в том числе с особенностями психофизического развития, за исключением детей-инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата (один раз в год в каникулярный период в размере разницы между полной стоимостью путевки и дотацией из средств государственного социального страхования);

в оздоровительные организации с круглосуточным пребыванием на оздоровление детей-инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата с учетом сопровождения по медицинским показаниям (один раз в год в летний период);

в санаторно-курортные и оздоровительные организации с круглосуточным пребыванием на оздоровление детей-инвалидов в возрасте от 6 до 15 лет, больных сахарным диабетом (в стадии компенсации), с заболеваниями сердечно-сосудистой системы с учетом сопровождения по медицинским показаниям (один раз в год в летний период).

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» при определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет учитываются дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье.

В случае изменения количества детей до 18 лет, воспитываемых в семье, до достижения младшим ребенком возраста 3 лет, размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет подлежит пересмотру. То есть, с 20.09.2025 он составит 35 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике, применяемой для исчисления пособий.

Лицам, выполняющим работу по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности (например, договор подряда на выполнение работ, договор на оказание каких-либо услуг  и др.), пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 50 процентов от размера, установленного законодательством, на период действия таких договоров.

При этом не важно, какую сумму вознаграждения получает работник после выполнения работ по договору.

Обращаем внимание, что излишне выплаченные суммы государственных пособий вследствие непредставления сведений о наступлении обстоятельств, влияющих на его размер, подлежат возврату получателем государственного пособия.

В соответствии со статьей 31 Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. № 55-З «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон) физическим лицам, взявшим на себя организацию погребения, в частности пенсионера, и не получившим на безвозмездной основе гарантированные услуги по погребению, выплачивается пособие на погребение (если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти, а в случае длительного розыска умершего – не позднее шести месяцев со дня захоронения) в размере средней заработной платы работников в республике за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти (статья 32 Закона).

Пособие на погребение выплачивается органом по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии.

Если смерть пенсионера наступила в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, выплата пособия на погребение органами по труду, занятости и социальной защите не производится. В этом случае соответствующая выплата (оплата расходов на погребение) производится БРУСП «Белгосстрах».

Лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, имеют право на назначение пособия по  уходу за инвалидом I группы (при соблюдении других условий, установленных законодательством)

Пособие по уходу за инвалидом I группы лицам, находящимся по месту учебы в академическом отпуске, назначается только близким родственникам нетрудоспособного гражданина: матери, отцу, сыну, дочери, супругу или супруге, а также опекуну (попечителю)

Пособие по уходу назначается гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями. Деятельность индивидуального предпринимателя считается прекращенной с даты принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в регистр об исключении из него индивидуального предпринимателя.

Исключение составляют только близкие родственники нетрудоспособного гражданина: мать, отец, сын, дочь, супруг или супруга, а также опекун (попечитель), которым пособие по уходу может быть назначено в случае не осуществления ими деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с нахождением в процессе ее прекращения

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается в соответствии со статьей 18 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон).

Пунктом 2 статьи 18 Закона определены условия занятости матери ребенка-инвалида, при которых ей может быть назначено пособие по уходу ним. Так, в частности, указанное пособие назначается матери ребенка-инвалида, если она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, предоставляемом по месту работы.

Согласно статье 185 Трудового кодекса Республики Беларусь отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет прерывается в случае предоставления матери ребенка отпуска по беременности и родам и продолжается по его окончании.

Таким образом, оснований для выплаты пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет на период нахождения в отпуске по беременности и родам не имеется.

Нет, размер пособия по уходу фиксированный, не зависит от места проживания получателя и составляет 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь за два последних квартала (далее – БПМ), а при одновременном осуществлении ухода за двумя и более лицами – 120 процентов.

Перерасчет размера пособия по уходу осуществляется в связи с изменением величины БПМ и производится автоматизировано одновременно всем получателям таких пособий

Согласно действующему законодательству право на ежемесячное пособие имеют семьи, в которых воспитываются одновременно дети в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет. Назначение данного пособия не зависит от занятости (незанятости) и доходов родителей.

Таким образом, факт выхода на работу матери, прервавшей предоставленный ей отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, не лишает семью права на получение пособия.

Государственные пособия не назначаются на детей, проживающих за пределами Республики Беларусь (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь). В случае рождения ребенка за границей пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается при условии его регистрации по месту жительства в Республике Беларусь и фактического проживания в Республике Беларусь.

Право на государственное пособие возникает не ранее дня регистрации ребенка по месту жительства одного из родителей в Республике Беларусь. Документы, выданные на территории иностранных государств, принимаются для назначения государственных пособий при наличии их легализации или проставления апостиля, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Документы, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на один из государственных языков Республики Беларусь и заверены в установленном законодательством порядке

Право на пособие по уходу за инвалидом I группы или лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе (далее – нетрудоспособный гражданин), имеют постоянно проживающие на территории Республики Беларусь граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте от 16 до 70 лет, осуществляющие постоянный уход за нетрудоспособными гражданами, которые:

• не работают по трудовым договорам (за исключением лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), не выполняют работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности;
• не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей; не являются нотариусами и адвокатами;
• не являются собственниками имущества (учредителями, участниками) юридического лица, выполняющими функции руководителя этого юридического лица;
• не проходят военную или альтернативную службу, а также службу в органах внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;
• не зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных, не проходят профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите; 
• не обучаются в дневной форме получения образования в учреждениях образования, организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, не проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме;
• не получают государственную пенсию, в том числе в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в области социального (пенсионного) обеспечения, ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе, ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Мать, отец, сын, дочь, супруг или супруга, опекун (попечитель) нетрудоспособного гражданина имеют право на назначение пособия при отсутствии занятости либо занятости на следующих условиях:

• работа по трудовому договору на условиях неполного рабочего времени (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени);
• неосуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с нахождением в процессе прекращения такой деятельности;
• приостановление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса в случаях, предусмотренных законодательством;
• нахождение в академическом отпуске по месту обучения.

Назначение пособия по уходу является административной процедурой. Лицо, осуществляющее уход, представляет в орган по труду, занятости и социальной защите либо в службу «Одно окно» местного исполнительного и распорядительного органа по месту жительства (месту пребывания) нетрудоспособного гражданина:

• заявление установленной формы
• документ, удостоверяющий личность
• трудовая книжка заявителя
• медицинская справка о состоянии здоровья заявителя, подтверждающая отсутствие психиатрического и наркологического учета
• заключение врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости лица, достигшего 80-летнего возраста, в постоянном уходе – в случае назначения пособия за лицом, достигшим 80-летнего возраста