Социальная защита семьи, улучшение ее положения в обществе, охрана материнства и детства являются одними из центральных приоритетов государственной социальной политики в столице.
Город стремится создать благоприятные возможности для обеспечения достойных условий жизнедеятельности семьи, осуществляя это через систему выплаты семьям, воспитывающим детей, различного рода пособий, материальной помощи, а также предусматривая на законодательном уровне трудовые, пенсионные, налоговые, жилищные и иные льготы.
Следует отметить, что в последние годы Главой государства принят ряд нормативных правовых актов, направленных на поддержку семей с детьми. Так, с 1 января 2015 года в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей», установлены следующие меры государственной поддержки:
- единовременное предоставление семьям безналичных денежных средств в размере 10 000 долларов США при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей;
ежемесячное пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного;
установлена ставка в размере 5 процентов годовых за пользование льготными кредитами на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, предоставляемых молодым семьям, имеющим двоих несовершеннолетних детей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов.
- многодетным семьям предоставляется финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений. В 2014 году данный вид помощи получили 8 707 многодетных семей на общую сумму 34,5 млрд. рублей;
молодым и многодетным семьям оказывается финансовая поддержка государства в погашении задолженности по кредитам, выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений. Из средств местного бюджета в 2014 году на эти цели израсходовано 15,7 млрд. рублей.
Основными получателями ежемесячного и единовременного социальных пособий, бесплатного питания детей первых двух лет жизни стали неполные и многодетные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей. Доля таких семей составляет до 70% от общего количества получателей: 1700 многодетных семей – получатели ежемесячного и единовременного социальных пособий (34,3%), еще 1799 получателей – неполные семьи (36,3%).
Для обеспечения сбалансированным питанием детей раннего возраста в малообеспеченных семьях предоставляется бесплатное питание детям первых 2 лет жизни. Причем при рождении двойни и более детей эта льгота предоставляется независимо от доходов семьи. Удельный вес детей в возрасте до двух лет, обеспеченных бесплатным питанием, по г. Минску составил 6,2%.
При рождении двойни и более детей 277 семьям произведена единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости на общую сумму 1,3 млрд. руб. Семьи, в которых одновременно родились двое и более детей, могут воспользоваться бесплатными услугами няни до исполнения детям 3-летнего возраста. Эти услуги предоставляются территориальными центрами социального обслуживания населения. В первом квартале 2015 года ими воспользовались 320 семей.
В рамках Программы развития социального обслуживания населения в столице реализованы дополнительные мероприятия по государственной поддержке семей, воспитывающих детей:
- предоставлялось единовременное социальное пособие к учебному году (в размере 30 процентов БПМ, действующего на 1 августа, на каждого учащегося) школьникам из многодетных семей, воспитывающих троих и более детей в возрасте до 18 лет (в 2014 году 17,4 тысячи школьникам оказана помощь на сумму более 7 млрд. рублей);
- осуществлялась доплата в размере 2,1 % базовой величины к денежным нормам расходов на питание в день для учащихся учреждений образования (в 2014 году расходы составили 10,5 млрд. рублей);
- ежемесячно выплачивалось социальное пособие к социальным пенсиям на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (в 2014 году помощь получили 5,3 тысячи детей-инвалидов на сумму 26,8 млрд. рублей);
- произведена доплата до полной стоимости путевок на оздоровление в загородных оздоровительных лагерях, в санаторно-курортных и оздоровительных организациях с круглосуточным пребыванием (в 2014 году охвачено данным видом помощи 3004 человека; доплаты произведены на общую сумму 3,9 млрд. рублей);
- выплачено ежемесячное социальное пособие (в размере одной базовой величины на каждого ребенка) 37 многодетным семьям, в которых родилась и воспитывается тройня и более детей, до достижения детьми возраста трех лет (в 2014 году) на общую сумму 145,6 млн. рублей;
- в 2014 году 165 талантливым молодым людям выплачены премии на сумму 168,8 млн. рублей.
Подтверждением престижа материнства является вручение государственной награды Республики Беларусь – ордена Матери.
499 многодетных мам города удостоены такой высокой награды. В 2014 году орденом Матери награждены 28 минчанок, которым произведена единовременная денежная выплата в размере пятикратного утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, общая сумма составила 175,2 млрд. рублей.
С целью поддержки семей и стимулирования рождаемости в городе ведется работа по наполнению социального пакета для семей с детьми. Это и гибкие графики работы, предоставление дополнительных отпусков, различные виды материальной поддержки, оздоровление детей и др. Разработан перечень трудовых и социальных гарантий для включения его в коллективные договоры.
Справочно:
- осуществлять доплату до полной стоимости путёвки в детские оздоровительные лагеря родителям, воспитывающим двух и более детей;
- предусмотреть единовременную денежную выплату семьям, в связи с рождением второго и последующих детей;
- предусмотреть гибкие графики работы для матерей, воспитывающих двух и более детей;
- оказание материальной помощи и субсидировании при строительстве жилья для нуждающихся граждан при рождении второго и последующих детей;
- первоочередное выделение семейных путёвок на оздоровление семьям, воспитывающим двух и более несовершеннолетних детей;
- осуществлять оплату за обучение детей (частично или в полном размере) работников, воспитывающих двух и более детей.
- при смене собственника имущества или реорганизации правопреемник сохраняет рабочие места для работников, имеющих детей в возрасте до 5 лет;
- предусматривать оплату предоставления свободных от работы дней работникам, воспитывающим двоих детей в возрасте до 16 лет;
- предоставлять работникам, имеющим двоих и более детей младшего школьного возраста (1-4 классы), как правило, 1 сентября выходной день;
- работникам, имеющим на иждивении детей в возрасте до 18 лет, выплачивать ежегодно единовременное пособие (как правило, ко Дню матери);
- работникам, находящимся в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, один раз в течение календарного года оказывать материальную помощь.
С целью повышения престижа семьи в обществе, формирования осознанного родительства, укрепления института семьи в городе проводится ряд мероприятий.
Так, в 2014 году в столице прошли:
- традиционный городской конкурс «Лучшая многодетная семья года»;
районные соревнования «Мама, папа, я – спортивная семья»;
благотворительные акции «Портфель первоклассника», «Семья – семье», «Наши дети» и др.
В рамках городских мероприятий, приуроченных ко Дню семьи, проведена специализированная выставка-форум товаров и услуг для мам и детей «Материнство и Детство». Посетителям выставки бесплатно предоставлялась профессиональная помощь специалистов различных сфер деятельности.
В День города Мингорисполкомом совместно с Белорусской ассоциацией многодетных родителей проведена акция «Здравствуй, минчанин!» в рамках которой представители исполнительной власти города и общественных объединений чествовали женщин, родивших детей в этот день.
Впервые в Минске состоялся конкурс социальных технологий в защиту традиционных семейных ценностей «За жизнь».
Для повышения социального статуса отца в обществе ежегодно проводится праздничное мероприятие «Папин день – каждый день!».
Таким образом, в городе создаются все условия для возрождения семейных традиций и повышения статуса женщины-матери.