Указ Президента от 23 сентября 2021 г. «О текущем (расчетном) банковском счете физического лица с базовыми условиями обслуживания»

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

23 сентября 2021 г. № 363

О ТЕКУЩЕМ (РАСЧЕТНОМ) БАНКОВСКОМ СЧЕТЕ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА С БАЗОВЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБСЛУЖИВАНИЯ

В целях установления минимального социального стандарта бесплатного платежного обслуживания физических лиц <*> и развития конкуренции при оказании банковских услуг:

1. Установить, что:

1.1. банки, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежит Республике Беларусь, открывают физическим лицам текущие (расчетные) банковские счета в белорусских рублях, с владельцев которых не взимается вознаграждение (плата) за осуществление на территории Республики Беларусь и в национальном сегменте глобальной компьютерной сети Интернет операций, включаемых в базовые условия обслуживания (далее - базовый счет), согласно приложению 2.

Банки, не указанные в части первой настоящего подпункта, вправе открывать физическим лицам базовые счета;

--------------------------------

<*> Для целей настоящего Указа термины используются в значениях, определенных в приложении 1.

1.2. отношения по открытию, закрытию базовых счетов, совершению операций по базовым счетам регулируются банковским законодательством, регламентирующим открытие, закрытие текущих (расчетных) банковских счетов физических лиц (далее - текущий счет), осуществление операций по текущим счетам, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Указом и иным законодательством;

1.3. банки обязаны:

осуществлять операции переоформления текущего счета в базовый счет, переоформления базового счета в текущий счет, переноса базового счета;

информировать физических лиц, в том числе путем размещения информации на официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет, о порядке открытия, закрытия базовых счетов, осуществления операций переоформления текущего счета в базовый счет, переоформления базового счета в текущий счет, переноса базового счета.

Банк вправе не взимать вознаграждение (плату) с владельца базового счета по операциям, не включенным в базовые условия обслуживания. В случае взимания банком вознаграждения (платы) с владельца базового счета по операциям, не включенным в базовые условия обслуживания, размер такого вознаграждения (платы) не должен превышать установленный в банке максимальный размер вознаграждения (платы), взимаемого за проведение аналогичных операций с владельца текущего счета.

Банк не вправе обусловливать осуществление операций, включенных в базовые условия обслуживания, осуществлением операций, за проведение которых взимается вознаграждение (плата) с владельца базового счета;

1.4. при обеспечении доступа к базовому счету с использованием банковской платежной карточки (далее - карточка) банк выдает карточку платежной системы, оператором которой является резидент, и (или) кобейджинговую карточку, выпущенную в обращение в рамках правил двух платежных систем, оператором одной из которых является резидент.

Операции при использовании кобейджинговой карточки для обеспечения доступа к базовому счету на территории Республики Беларусь и в национальном сегменте глобальной компьютерной сети Интернет осуществляются в соответствии с правилами платежной системы, оператором которой является резидент.

При обеспечении доступа к базовому счету с использованием иного платежного инструмента такой платежный инструмент должен быть создан (разработан) резидентом;

1.5. физическое лицо вправе:

выбирать банк для открытия базового счета;

иметь один базовый счет, за исключением случая осуществления операции переноса базового счета. В этом случае допускается одновременное наличие у физического лица двух базовых счетов в разных банках - базового счета в одном банке, в отношении которого инициирован перенос базового счета, и базового счета в другом банке, открытого после инициирования переноса базового счета;

инициировать открытие, закрытие базового счета, операции переоформления текущего счета в базовый счет, переоформления базового счета в текущий счет, переноса базового счета;

1.6. физические лица, имеющие в соответствии с законодательством право на получение выплат социального характера, стипендий, надбавок к стипендиям и материальной помощи обучающимся (далее - стипендии) и изъявившие желание либо обязанные в соответствии с актами законодательства получать такие выплаты, стипендии через банки, открывают для их получения базовые счета;

1.7. физические лица, получающие выплаты социального характера, стипендии через банки и изъявившие желание продолжить их получение через банки либо обязанные в соответствии с актами законодательства получать такие выплаты, стипендии через банки, до 1 июля 2025 г. открывают базовые счета или осуществляют операции переоформления текущих счетов в базовые счета для зачисления на них выплат социального характера, стипендий.

В случае отсутствия на 1 июля 2025 г. волеизъявления физического лица продолжать получение выплат социального характера, стипендий на базовый счет:

зачисление выплат социального характера, стипендий, обязанность получения которых через банки установлена актами законодательства, приостанавливается до открытия этим физическим лицом базового счета (осуществления операции переоформления текущего счета в базовый счет) и получения организацией, осуществляющей их выплату, информации о таком базовом счете и его реквизитах;

выплаты социального характера осуществляются, стипендии выплачиваются физическому лицу иными способами, предусмотренными законодательством, определяющим порядок осуществления их выплаты.

Банки взаимодействуют с организациями, осуществляющими выплаты социального характера, выплату стипендий, в порядке, определенном в приложении 3;

1.8. при волеизъявлении физического лица получать заработную плату и приравненные к ней выплаты на указанный этим физическим лицом базовый счет наниматель, выплачивающий этому физическому лицу заработную плату и приравненные к ней выплаты, перечисляет
их на такой счет, если иной порядок выплат не установлен
Законом Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З
«Об исполнительном производстве».

Наниматель, перечисляющий в соответствии с частью первой настоящего подпункта заработную плату и приравненные к ней выплаты на указанный физическим лицом базовый счет, уплачивает банку, обслуживающему счет этого нанимателя (далее - банк нанимателя), вознаграждение (плату) за такое перечисление, если иное не определено договором между банком нанимателя и нанимателем.

Порядок уплаты вознаграждения (платы) и его размер устанавливаются в договоре, заключенном между банком нанимателя и нанимателем. При этом размер вознаграждения (платы) за перечисление заработной платы и приравненных к ней выплат на базовые счета, открытые в иных банках, не должен превышать размер вознаграждения (платы) за перечисление (зачисление) заработной платы и приравненных к ней выплат на базовые и текущие счета, открытые в банке нанимателя.

Если наниматель не осуществляет перечисление заработной платы и приравненных к ней выплат на базовые и текущие счета, открытые в банке нанимателя, размер вознаграждения (платы) за перечисление заработной платы и приравненных к ней выплат на базовые счета, открытые в иных банках, и порядок уплаты нанимателем такого вознаграждения (платы) (если вознаграждение (плата) взимается) устанавливаются в договоре, заключенном между банком нанимателя и нанимателем.

Перечисление денежных средств на базовые счета со счетов по учету средств республиканского и местных бюджетов в целях выплаты нанимателями с этих счетов заработной платы и приравненных к ней выплат осуществляется банками без взимания вознаграждения (платы);

1.9. соблюдение требования, установленного в абзаце третьем подпункта 1.5 настоящего пункта, обеспечивается посредством функционирования автоматизированной системы учета базовых счетов (далее - автоматизированная система).

Владельцем автоматизированной системы является Национальный банк, техническим оператором - ОАО «Белорусский межбанковский расчетный центр». Банки являются участниками и пользователями автоматизированной системы.

Создание и развитие автоматизированной системы осуществляются за счет средств Национального банка, предусматриваемых сметой текущих расходов и капитальных вложений Национального банка, а также иных источников, не запрещенных законодательством;

1.10. банки, открывающие базовые счета, обязаны предоставлять в автоматизированную систему информацию, установленную владельцем автоматизированной системы. Предоставление в автоматизированную систему такой информации и ее получение из этой системы в целях реализации положений настоящего Указа не являются нарушением банковской тайны. Ответственность за предоставление в автоматизированную систему полной, точной, достоверной информации и своевременность ее предоставления несут банки.

Обработка персональных данных владельцев базовых счетов в автоматизированной системе и получение таких данных из этой системы в целях соблюдения требования, установленного в абзаце третьем подпункта 1.5 настоящего пункта, осуществляются без согласия владельцев базовых счетов.

Условия взимания вознаграждения (платы) за участие в автоматизированной системе и размер такого вознаграждения (платы) устанавливаются договором, заключаемым между техническим оператором автоматизированной системы и банком - участником автоматизированной системы;

1.11. Национальный банк:

определяет порядок функционирования автоматизированной системы;

определяет перечень информации, подлежащей сбору, предоставлению, получению, передаче, обработке, накоплению, хранению, пользованию в целях обеспечения функционирования автоматизированной системы;

заключает с техническим оператором автоматизированной системы договор на создание и развитие автоматизированной системы;

устанавливает перечень и объемы операций в рамках базовых условий обслуживания, а также иных операций с базовым счетом, за проведение которых может взиматься вознаграждение (плата);

определяет порядок и условия открытия, закрытия базовых счетов, осуществления операций переоформления текущего счета в базовый счет, переоформления базового счета в текущий счет, переноса базового счета;

1.12. ОАО «Белорусский межбанковский расчетный центр»:

обеспечивает функционирование автоматизированной системы, техническое взаимодействие с ее участниками;

осуществляет программно-техническое сопровождение, развитие автоматизированной системы;

заключает с банками договоры об участии в автоматизированной системе;

заключает с организациями, осуществляющими выплаты социального характера, выплату стипендий, договоры о взаимодействии при обеспечении получения такими органами сведений из автоматизированной системы (при необходимости).

2. Предоставить право Национальному банку разъяснять вопросы применения настоящего Указа.

3. До 1 марта 2022 г. Национальному банку обеспечить создание автоматизированной системы и ввести ее в эксплуатацию, ОАО "Белорусский межбанковский расчетный центр" создать автоматизированную систему.

4. Национальному банку и Совету Министров Республики Беларусь до 1 марта 2022 г.:

установить перечень выплат социального характера, для получения которых физические лица, имеющие в соответствии с законодательством право на получение выплат социального характера и изъявившие желание либо обязанные в соответствии с актами законодательства получать такие выплаты через банки, открывают базовые счета;

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

принять иные меры по реализации настоящего Указа.

5. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

пункты 1 (за исключением подпункта 1.6, частей первой и второй подпункта 1.7) и 2 - с 1 марта 2022 г.;

подпункт 1.6, части первая и вторая подпункта 1.7 пункта 1 - с 1 июля 2022 г.;

иные положения настоящего Указа - после его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

Приложение 1

к Указу Президента

Республики Беларусь

23.09.2021 N 363

ТЕРМИНЫ

И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Заработная плата и приравненные к ней выплаты:

1.1. заработная плата в значении, установленном статьей 57 Трудового кодекса Республики Беларусь;

1.2. стимулирующие и компенсирующие выплаты, устанавливаемые нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иных локальных правовых актов и трудового договора;

1.3. другие выплаты и пособия, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством;

1.4. материальная помощь;

1.5. алименты.

2. Кобейджинговая карточка - дебетовая карточка, выпущенная в обращение в рамках правил двух платежных систем.

3. Оператор платежной системы - юридическое лицо, обеспечивающее функционирование платежной системы и определяющее ее правила.

4. Операция переноса базового счета - инициированная физическим лицом процедура закрытия базового счета в одном банке в целях открытия этому же физическому лицу базового счета в другом банке.

5. Операция переоформления базового счета в текущий счет - инициированная физическим лицом процедура закрытия базового счета в банке в целях открытия этому же физическому лицу текущего счета в этом же банке.

6. Операция переоформления текущего счета в базовый счет - инициированная физическим лицом процедура закрытия текущего счета в банке в целях открытия этому же физическому лицу базового счета в этом же банке.

7. Резидент - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местом нахождения в Республике Беларусь, его филиалы и представительства, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Республике Беларусь.

8. Физическое лицо - гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин и лицо без гражданства, имеющие вид на жительство в Республике Беларусь, за исключением индивидуального предпринимателя, нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариальном бюро.

9. Термин "наниматель" используется в значении, определенном в абзаце седьмом части первой статьи 1 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Приложение 2

к Указу Президента

Республики Беларусь

23.09.2021 N 363

ОПЕРАЦИИ,

ВКЛЮЧАЕМЫЕ В БАЗОВЫЕ УСЛОВИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ

В базовые условия обслуживания включаются следующие операции:

открытие базового счета, в том числе в результате операции переноса базового счета;

зачисление на базовый счет выплат социального характера, заработной платы и приравненных к ней выплат, стипендий;

зачисление на базовый счет денежных средств, перечисленных установленным банком способом с иных счетов, открытых в этом же банке этому же физическому лицу;

перечисление с базового счета установленным банком способом денежных средств на иные счета, открытые в этом же банке этому же физическому лицу;

перечисление с базового счета денежных средств на иной счет по причине закрытия базового счета, в том числе в результате операций переноса базового счета, переоформления базового счета в текущий счет;

перечисление с базового счета денежных средств в результате совершенных при использовании карточки операций оплаты в организациях торговли (сервиса), в том числе посредством глобальной компьютерной сети Интернет;

перечисление с базового счета денежных средств в результате совершенных при использовании карточки операций оплаты посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства;

перечисление с базового счета денежных средств в результате совершения банковского перевода посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства для их зачисления на текущий счет, счет по учету вклада (депозита) физического лица, осуществления платежей по кредитному договору, заключенному между банком и физическим лицом;

выдача с базового счета денежных средств наличными деньгами через кассы, иные объекты программно-технической инфраструктуры банка, в котором открыт базовый счет, в связи с закрытием базового счета, а также в иных случаях, установленных Национальным банком;

выпуск в обращение одной карточки для использования владельцем базового счета, ее обслуживание, возврат (замена) в связи с истечением срока действия или невозможностью использования такой карточки в течение срока ее действия по причине, не зависящей от владельца базового счета (физический износ карточки, ее техническая неисправность);

переоформление текущего счета в базовый счет, если такая операция инициируется одним и тем же физическим лицом в одном и том же банке не чаще одного раза в течение календарного года;

переоформление базового счета в текущий счет, если такая операция инициируется одним и тем же физическим лицом в одном и том же банке не чаще одного раза в течение календарного года;

закрытие базового счета, в том числе в результате операции переноса базового счета, если закрытие по инициативе одного и того же физического лица производится в одном и том же банке не чаще одного раза в течение календарного года;

операции, за осуществление которых с владельца текущего счета вознаграждение (плата) не взимается в соответствии с законодательными актами;

иные операции, установленные Национальным банком.

Приложение 3

к Указу Президента

Республики Беларусь

23.09.2021 N 363

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БАНКОВ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, ВЫПЛАТУ СТИПЕНДИЙ

1. Выплаты социального характера зачисляются банком на базовые счета при наличии договора, устанавливающего порядок взаимодействия этого банка с организацией, осуществляющей выплаты социального характера, в процессе осуществления таких выплат.

Стипендии зачисляются на базовые счета при наличии договора, устанавливающего порядок взаимодействия организации, осуществляющей выплату стипендий, с банком, в котором открыт счет этой организации, или с банком, зачисляющим стипендии на базовые счета, в процессе выплаты стипендий.

2. Организации, осуществляющие выплаты социального характера, выплату стипендий, получают информацию о наличии у физического лица базового счета и его реквизитах:

посредством доступа к автоматизированной системе;

из справки о наличии базового счета и его реквизитах, выданной банком, в котором открыт базовый счет, владельцу данного базового счета для представления в организацию, осуществляющую выплаты социального характера, выплату стипендий;

непосредственно от банка, открывшего базовый счет, если предоставление такой информации предусмотрено договором между этим банком и организацией, осуществляющей выплаты социального характера, выплату стипендий.

Справка, указанная в абзаце третьем части первой настоящего пункта, выдается банком, открывшим базовый счет, без взимания вознаграждения (платы) с владельца базового счета. При обращении владельца базового счета за получением справки в целях ее представления в организацию, осуществляющую выплаты социального характера, выплату стипендий, ее выдача осуществляется банком не позднее банковского дня, следующего за днем обращения владельца базового счета.

Направление банком информации, указанной в абзаце четвертом части первой настоящего пункта, осуществляется в срок, установленный договором между банком и организацией, осуществляющей выплаты социального характера, выплату стипендий.

3. Организации, осуществляющие выплаты социального характера, выплату стипендий, перечисляют такие выплаты, стипендии на базовые счета при условии наличия у этих организаций информации о таких базовых счетах и их реквизитах, полученной в соответствии с частью первой пункта 2 настоящего порядка.

В случае неполучения информации в соответствии с частью первой пункта 2 настоящего порядка, подтверждающей наличие у физического лица базового счета, а также в случае возврата выплат социального характера, стипендий организации, осуществившей их выплату на базовый счет, по причине закрытия базового счета, в том числе в результате осуществления операции переоформления базового счета в текущий счет или переноса базового счета:

зачисление выплат социального характера, стипендий, обязанность получения которых через банки установлена актами законодательства, приостанавливается до получения организацией, осуществляющей их выплату, информации о базовом счете и его реквизитах;

выплаты социального характера осуществляются, стипендии выплачиваются физическому лицу иными способами, предусмотренными законодательством, определяющим порядок осуществления выплат социального характера, выплаты стипендий.

4. Предоставление из автоматизированной системы информации о наличии у физического лица базового счета и его реквизитах в соответствии с абзацем вторым части первой пункта 2 настоящего порядка производится посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы и (или) иным способом, определяемым Национальным банком, без взимания вознаграждения (платы) с организаций, осуществляющих выплаты социального характера, выплату стипендий.

Организации, осуществляющие выплаты социального характера, выплату стипендий, в случае получения информации о наличии у физического лица базового счета и его реквизитах посредством доступа к автоматизированной системе являются пользователями информации, содержащейся в автоматизированной системе.

5. Предоставление банком информации в соответствии с абзацем четвертым части первой пункта 2 настоящего порядка осуществляется без согласия владельца базового счета.