Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и условия назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала

Указ Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» (далее – Указ № 572);

Указ Президента Республики Беларусь от 18.08. 2019 № 345
«О семейном капитале» (далее – Указ № 345);

Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200
«Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь 24.02.2015 № 128 «Об утверждении положения о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала» (далее – постановление № 128);

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.03.2015 № 10 «Об утверждении Инструкции
об использования средств семейного капитала на улучшение жилищных условий»;

Постановление Министерства образования Республики Беларусь
от 20.03.2015 № 13 «Об утверждении Инструкции об использовании средств семейного капитала на получение образования»;

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.12.2019 № 115 «Об использовании средств семейного капитала на получение медицинской помощи»;

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.03.2015 № 22 «Об использовании средств семейного капитала», утвердившее Инструкцию об использовании средств семейного капитала на получение услуг в сфере социального обслуживания и Инструкцию об использовании средств семейного капитала на формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя).

С 12 июля 2023 г. вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2023 г. № 446 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2015 г. № 128 и от 18 сентября 2020 г. № 541» (далее – постановление
№ 446), которым предусмотрены дополнительные меры по недопущению неэффективного и нецелевого расходования средств семейного капитала.

В частности, Положение о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала, утвержденное постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2015 г. № 128 (далее – Положение, утвержденное постановлением № 128), дополнено нормами, в соответствии с которыми:

1.Жилые помещения, приобретаемые с использованием средств семейного капитала, будут обследоваться на соответствие установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, с оформлением соответствующего акта.

Обследование предусматривается проводить уже созданными в районных, городских исполнительных комитетах[1] постоянно действующими межведомственными комиссиями с согласия собственника (собственников) жилья с привлечением при необходимости представителей органов государственного пожарного надзора, органа государственного энергетического и газового надзора и других.

2.Расширен перечень оснований для принятия решения об отказе в досрочном распоряжении средствами семейного капитала:

• несоответствие приобретаемого жилья установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;
• отсутствие согласия собственника (собственников) на проведение обследования жилых помещений;
• ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей, если досрочное распоряжение средствами семейного капитала противоречит интересам ребенка (детей).

3.Действие решения о предоставлении права на досрочное распоряжение средствами семейного капитала будет приостанавливаться в случаях, если после принятия такого решения родители лишены родительских прав, при отобрании у них ребенка (детей) по решению суда, отмене усыновления ребенка.

Механизм реализации этой нормы: в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего решения суда органы опеки и попечительства уведомляют исполком, который в течение 7 рабочих дней принимает решение о приостановлении действия принятого решения и направляет его копию в ОАО «АСБ Беларусбанк», после чего перечисление средств семейного капитала прекращается.

4.На районные, городские исполнительные комитеты возложены обязанности по осуществлению мониторинга использования средств семейного капитала в соответствии
с принятыми решениями о досрочном их распоряжении на строительство (реконструкцию), приобретение жилых помещений, их долей, погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели, и выплату процентов за пользование ими, и принятию мер по возврату необоснованно использованных средств.

5.Форма решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала дополнена информацией для граждан о необходимости обращения за государственной регистрацией права собственности на жилье и(или) государственной регистрацией запрета на его отчуждениене позднее трех месяцев со дня заключения договора купли-продажи или дня перечисления средств на погашение кредита, займа в целях подтверждения целевого использования средств семейного капитала.

Обязанность граждан обращаться за государственной регистрацией права собственности на приобретенное жилье установлена в Жилищном кодексе.

6.Территориальные организации по государственной регистрации недвижимого имущества, а также государственные органы (организации), в которых граждане состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, будут в течение семи рабочих днейуведомлять районные, городские исполнительные комитеты о государственной регистрации запрета на отчуждение жилья (в течение 5 лет) и снятии гражданина и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исходя из изменений, вносятся изменения в перечень документов и (или) сведений, самостоятельно запрашиваемых местными исполнительными и распорядительными органами при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 2020 г. № 541).

Справочно:

Для принятия решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала будут дополнительно запрашиваться:

• акт обследования состояния жилого помещения на соответствие установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;
• сведения о признании ребенка (детей) находящимся в социально опасном положении или нуждающимся в государственной защите;
• сведения об отобрании ребенка (детей) у родителей по решению комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета или органа опеки и попечительства.

[1] Употребляется в значении, определенном пунктом 3 Положения, утвержденного постановлением № 128