Вопрос-ответ

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23 сентября 2021 г. № 363 «О текущем (расчетном) банковском счете физического лица с базовыми условиями обслуживания» с 1 июля 2025 года социальные выплаты, в частности пенсии, будут зачисляться только на базовые счета.

Выплата пенсий, производимая на текущие (расчетные) банковские счета будет продолжена только до указанной даты. 

С целью продления выплаты Вашей пенсии с 1 июля 2025 года через банковское учреждение Вам необходимо с документом, удостоверяющим личность, до указанной даты обратиться в банк для открытия базового счета (или переоформления текущего (расчетного) счета на базовый) и оформить соответствующее заявление, которое будет направлено банком в орган, выплачивающий пенсию.

В настоящее время базовые счета открывают следующие банки: ОАО «Белагропромбанк», ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк», ОАО «Белвнешэкономбанк», ОАО «Белгазпромбанк», ОАО «Белорусский банк развития и реконструкции «Белинвестбанк», ОАО «Банк Дабрабыт», ЗАО «МТБанк», «Приорбанк» ОАО, ОАО «Сбер Банк».

Согласно действующему пенсионному законодательству в стаж работы засчитываются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда) согласно законодательству о государственном социальном страховании.

Период индивидуальной трудовой деятельности до 01.01.1991 не засчитывается в стаж для назначения пенсии, поскольку лица, занимавшиеся индивидуальной трудовой деятельностью, до указанной даты не подлежали социальному страхованию.

Период индивидуальной трудовой деятельности, имевшей место после 01.01.1991, включается в стаж для назначения пенсии при условии уплаты страховых взносов в бюджет фонда.

Уплата налога с получаемых доходов не является основанием для включения в стаж периода индивидуальной трудовой деятельности

«Статьей 87 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» определено, что пенсия может выплачиваться по доверенности. Доверенность на получение пенсии в объекте почтовой связи национального оператора почтовой связи может быть выдана на срок не более одного года. Срок действия доверенности на получение денежных средств со счета гражданина в банке, на который перечисляется его пенсия, не может превышать трех лет (статья 187 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Доверенность на получение пенсии должна быть удостоверена нотариально либо в порядке, установленном пунктами 3 и 4 статьи 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь, в частности, организацией, в которой доверитель работает или учится, должностным лицом организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, по месту жительства получателя пенсии, либо администрацией организации здравоохранения, в которой он находится на стационарном лечении.».

Периоды работы (иной деятельности), включаемые в стаж работы в льготном исчислении, определены в статье 52 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон). Военная служба в местах с тяжелыми климатическими условиями в указанной статье Закона не поименована.

Таким образом, период военной службы в районах Крайнего Севера будет включен в общий стаж работы в календарном порядке.

Альтернативная служба представляет собой общественно-полезную деятельность, осуществление которой возлагается на граждан Республики Беларусь взамен воинской службы.

Период альтернативной службы включается  в общий стаж работы на основании пункта «н» статьи 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) и учитывается при исчислении размера пенсии.

За периоды службы в расчет заработка для исчисления пенсии принимается 40 процентов средней заработной платы работников в республике (статья 57 Закона).

Вместе с тем, в пенсионном обеспечении продолжительность стажа работы имеет значение не только при исчислении размера трудовой пенсии, но и  при определении права на ее назначение.

Так, право на трудовую пенсию зависит от продолжительности стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда), т.е. страхового стажа.

Период альтернативной службы не будет засчитан в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию, поскольку граждане, проходящие альтернативную службу, не подлежат обязательному государственному  социальному страхованию и за них не производится уплата обязательных страховых взносов в бюджет фонда.

Уплачивать дополнительные взносы на накопительную пенсию работники будут за собственные средства. При этом задействуется механизм государственного софинансирования. Что это такое? Работник может уплачивать дополнительный взнос в размере до десяти процентов заработка (в дополнение к уже имеющемуся обязательному страховому взносу в бюджет Фонда социальной защиты населения – составляет один процент заработной платы). Размер взноса каждый выбирает самостоятельно. Одновременно подключается работодатель: он будет обязан уплачивать взносы, соразмерные тем, что делают работники, но не более трех процентов. Допустим, человек решит платить один, два или три процента, то и работодатель добавит столько же. Но начиная с четырех процентов, схема меняется. Так, если взнос работника составит от четырех до десяти процентов, то нанимателя – только три. Получается, что максимальный процент от заработка, который можно будет направить на накопление дополнительной пенсии, составит 13 процентов (10 процентов от работника и три процента от работодателя).

Выплаты начнутся по достижении общеустановленного пенсионного возраста (мужчин – 63 года, женщин – 58 лет). Они будут разбиты на пять или десять лет (в зависимости от срока, указанного в заявлении о страховании) и производиться ежемесячно равными долями путем перечисления во вклад или иной банковский счет, указанный страховщиком. Есть еще один немаловажный финансовый стимул: сформированные пенсионные накопления будут переходить по наследству.

Матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не приобрела права на такую пенсию или не использовала  приобретенного ею права на пенсию и отказалась от данного права в пользу отца либо не использовала это право в связи с ее смертью.

Для определения на указанный вид пенсии также требуется наличие стажа работы с уплатой страховых взносов (далее – страховой стаж) продолжительностью не менее 5 лет. Страховой  стаж формируется из периодов непосредственно работы (трудовой деятельности). В общий стаж работы продолжительностью 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин включаются не только периоды работы, но и периоды ухода за ребенком-инвалидом, обучения в дневной форме получения образования и т.д., когда гражданин не подлежал социальному страхованию

Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца определены в Законе Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон).

Так, согласно статье 35 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца предоставлено нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются, в частности, дети, не достигшие 18 лет, а также лица в возрасте от 18 лет до 23 лет, если они являются обучающимися.

К обучающимся относятся, в частности, лица, получающие в Республике Беларусь в дневной форме получения образования высшее образование.

Согласно Кодексу Республики Беларусь об образовании высшее образование подразделяется на две ступени, магистратура является II ступенью высшего образования. Лицам, успешно закончившим образовательную программу высшего образования II ступени, присваивается степень магистра.

Таким образом, лица в возрасте от 18 до 23 лет в период обучения на дневном отделении высшего учебного заведения для получения степени магистра имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Статьей 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности, имевшие место после назначения пенсии по возрасту или за выслугу лет, засчитываются в стаж работы, если пенсионер не получал государственную пенсию за эти периоды.

Досрочные профессиональные пенсии, назначаемые в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании», являются государственными досрочными пенсиями, которые отличаются от досрочных пенсий по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет только порядком исчисления и принципом их финансирования.

С учетом этого, при назначении пенсии по возрасту на общих основаниях периоды работы с получением досрочной профессиональной пенсии включению в стаж работы не подлежат.

Удержания из пенсии могут производиться:

а) на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариусов, дипломатических агентов дипломатических представительств Республики Беларусь и консульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь, других решений и постановлений, исполнение которых производится в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве;

б) на основании решений комиссий по назначению пенсий для взыскания сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру вследствие злоупотреблений с его стороны (в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытия факта работы и т.п.).

Размер удержаний из пенсии исчисляется из суммы, причитающейся пенсионеру к выплате. При обращении взыскания на пенсию по нескольким исполнительным документам за пенсионером в любом случае должно быть сохранено не менее пятидесяти процентов причитающейся к выплате пенсии (статья 108 Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З «Об исполнительном производстве»).

При назначении пенсии по нормам Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. (далее – Договор) каждое государство руководствуется положениями Договора и национального законодательства (статья 10 Договора).

Статьей 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что периоды работы после достижения пенсионером общеустановленного пенсионного возраста, а также после назначения пенсии по возрасту или за выслугу лет, засчитываются в стаж работы, если пенсионер не получал государственную пенсию за эти периоды.

Пенсия, назначенная и выплачиваемая в рамках Договора на территории Республики Беларусь, является государственной пенсией.

Учитывая изложенное, оснований для включения в стаж периодов работы с 2017 года с одновременным получением пенсии, назначенной в Российской Федерации, не имеется.

Законодательством, регулирующим порядок государственной регистрации и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей определено, что гражданин является индивидуальным предпринимателем со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГР) и до даты принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в ЕГР об исключении индивидуального предпринимателя из регистра.

«Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. № 35 «О повышении пенсий» постоянно проживающим в Республике Беларусь неработающим (не являющимся индивидуальным предпринимателем) получателям пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите, достигшим возраста 75 лет, устанавливается доплата к пенсии в размере 75 процентов минимального размера пенсии по возрасту (далее – доплата по Указу).

Согласно законодательству, действовавшему до 01.01.2025, работающим пенсионерам было установлено ограничение выплаты пенсии. Так, лицам, имеющим индивидуальный коэффициент заработка свыше 1,30000 и работающим (являющимся индивидуальным предпренимателем), размер пенсии исчислялся с учетом индивидуального коэффициента заработка 1,30000.

С 01.01.2025 вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 29 октября 2024 г. № 402 «О социальной поддержке», согласно которому с указанной даты работающим пенсионерам пенсии выплачиваются без применения ограничения по индивидуальному коэффициенту заработка. При этом, данная норма не распространяется на установление доплаты по Указу.

Согласно Закону Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) трудовые пенсии по инвалидности назначаются лицам, имеющим определенную продолжительность стажа работы ко времени наступления инвалидности либо ко дню обращения за ней.

Основным условием, дающим право на назначение трудовой пенсии по инвалидности, является наличие стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов, т.е. страхового стажа.

В стаж работы, дающий право на трудовую пенсию по инвалидности, включаются также иные виды деятельности (например, получение в дневной форме высшего образования).

Согласно законодательству лицам, которым установлена инвалидность до достижения возраста 23 лет, как и Вашем случае, для назначения трудовой пенсии по инвалидности требуется наличие стажа работы продолжительностью не менее одного года и факт уплаты страховых взносов.

Таким образом, трудовая пенсия по инвалидности с учетом времени обучения может быть назначена Вам при условии, что будет иметь место факт работы с получением заработка, с которого буду уплачены обязательные страховые взносы.

Следует отметить, что по условиям статьи 69-1 Закона, лица, получающие трудовую пенсию по инвалидности, проработавшие 24 месяца (2 года) с более высоким заработком, могут обращаться за ее перерасчетом.

По вопросам назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, а также за ее перерасчетом необходимо обращаться в органы по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии.

Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца определены в Законе Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон).

Так, согласно статье 35 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца из числа лиц в возрасте от 18 до 23 лет предоставлено, в частности, обучающимся в Республике Беларусь или за ее пределами в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в дневной форме получения образования, а также лицам, направленным в иностранные организации для получения высшего образования за счет средств республиканского бюджета по специальностям, необходимым для Республики Беларусь, подготовка по которым в Республике Беларусь
не осуществляется.

Лицам, достигшим 18 лет и обучающимся за пределами Республики Беларусь по другим основаниям, в т.ч. по собственной инициативе, пенсия по случаю потери кормильца не назначается и не выплачивается.

Таким образом, при поступлении Вашего сына в учреждение образования Республики Польша в данном случае пенсия по случаю потери кормильца выплачиваться не будет.

Согласно действующему пенсионному законодательству обратиться за назначением пенсии по возрасту можно как за месяц до возникновения права не нее (день достижения общеустановленного пенсионного возраста), так и в течение одного месяца после возникновения права на пенсию. Пенсия в таких случаях назначается со дня возникновения права.

В случае обращения за пенсией позднее одного месяца после возникновения права на нее, она назначается со дня подачи заявления

Есть несколько вариантов исчисления заработка для такой пенсии: за 12 месяцев перед установлением инвалидности, за 12 месяцев перед окончанием работы в радиоактивной зоне и по общим основаниям, т.е. за последние 30 лет стажа работы

На его пенсию перейти вы не можете, но если вы находились на иждивении у мужа и ваш доход был значительно ниже его, вы вправе обратиться в управление социальной защиты по месту жительства для установления факта нахождения на иждивении и решения вопроса о переводе вас на пенсию по случаю потери кормильца.

Да, периоды работы (службы) в указанной зоне радиоактивного загрязнения с момента катастрофы включаются в стаж работы для назначения пенсии в полуторном размере при документальном подтверждении (трудовая книжка, справка работодателя, архива), так например, если вы проработали 1 год, в стаж учтут 1 год 6 месяцев. Периоды работы (службы) до конца 1987 года непосредственно на станции, в 10-километровой и 30-километровой зонах засчитываются в стаж в тройном размере, после 1 января 1988 г. – в полуторном.

Дело в том, что ликвидаторами по указанной статье признаются и лица, принимавшие участие в работах в 1988-1989 годах в 30-километровой зоне, и также в 1986-1987 годах, но только в зоне первоначального и последующего отселения, т.е. в менее зараженной. Так вот надбавка предусмотрена только для первой категории граждан, т.е. участвовавших в ликвидационных работах в 30-километровой зоне – более загрязненной.

Нет, две платить не будут. Если гражданин имеет право на одну и ту же льготу по нескольким основаниям, льгота предоставляется одна по его выбору. В данном случае выгоднее выбрать надбавку ликвидатору, т.к. она выше по размеру.

Нет надбавки предусмотрены и для ликвидаторов: статья 19 Закона ЧАЭС – 50 процентов, статья 20 – 25 процентов; и для инвалидов ЧАЭС – 1 группа 100 процентов, 2 группа – 75 процентов, 3 группа - 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Да, Законом ЧАЭС предусмотрены надбавки к пенсиям отдельных категорий граждан. Так, при наличии указанного вами удостоверения с правом на льготы по этой статье, к пенсии положена надбавка в размере 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту

Законом ЧАЭС предусмотрено досрочное пенсионирование на 10 лет ранее ликвидаторов, выполнявших работы в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году. Если документально не подтверждено требуемое количество суток, Вам могут отказать в назначении досрочной пенсии по возрасту. В такой ситуации Вы вправе установить продолжительность такой работы в судебном порядке в рамках обжалования вынесенного отказного решения. В доказательство в суде принимаются даже свидетельские показания, что не вправе сделать комиссия по назначению пенсий.

Все зависит от того, где конкретно Вы принимали участие в ликвидационных работах. Если непосредственно на самой станции либо прилегающей к ней территории, 10-километровой зоне и можете это документально подтвердить (справка работодателя, выданная на основании первичных документов, архива с указанием периода работы, населенного пункта и зоны радиоактивного загрязнения), то Вы вправе обратиться за назначением пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет. Так, например, в 2025 году и в последующие годы пенсионный возраст для мужчин 63 года, следовательно, в изложенной ситуации право на пенсию может быть реализовано в 53 года.

Но не стоит забывать о требовании общего стажа 25 лет и страхового – не менее 20. Если же принимали участие в зоне эвакуации (отчуждения) «в народе ее еще называют 30-километровой», то со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет, но при наличии установленной инвалидности (независимо от причины)

Да, действительно Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 г. № 9-З ««О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее – Закон ЧАЭС) определены категории граждан, как принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, отселенные с территорий радиоактивного загрязнения, так и впоследствии получившие инвалидность, связанную с катастрофой, которые имеют льготы в пенсионном обеспечении.

Порядок выплаты пенсии за шесть месяцев вперед регламентирован главой 3 Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выехавшим (выезжавшим) на постоянное жительство за пределы Республики Беларусь[1] (далее – Положение).

В Положении не содержится запрет на выплату пенсии за шесть месяцев после выезда гражданина на постоянное жительство за границу. Однако пенсия может быть выплачена только на территории Республики Беларусь, в т.ч. по доверенности. При этом необходимо предъявление паспорта обратившегося за ее получением и паспорта пенсионера.

Пенсия выплачивается за шесть месяцев вперед, начиная с месяца, следующего за месяцем снятия с регистрационного учета. Сумма пенсии, подлежащая выплате, определяется исходя из размера пенсии, начисленной в месяце снятия с регистрационного учета.

При определении суммы пенсии за шесть месяцев во внимание принимаются суммы пенсии, выплаченной после снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

[1] Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.08.2010 № 1158.

При уплате страховых взносов период предпринимательской деятельности включается как в общий, так и в страховой стаж. Однако есть нюанс, что, если уплата страховых взносов будет произведена с дохода меньше, чем установленная минимальная заработная плата, то такая деятельность будет учтена не календарно, а дифференцировано с применением поправочного коэффициента

Согласно части первой статьи 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) в стаж работы для назначения пенсии учитываются периоды работы (иной деятельности) в течение которых производилась уплата обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда). При этом, если среднемесячный фактический заработок (доход), из которого уплачены обязательные страховые взносы, за календарный год (либо менее календарного года, если в соответствующем году имели место прием на работу или увольнение, регистрация или исключение из числа плательщиков обязательных страховых взносов либо другие подобные обстоятельства) оказался ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством, указанные периоды засчитываются в стаж работы с применением поправочного коэффициента. Поправочный коэффициент рассчитывается путем деления среднемесячного фактического заработка (дохода) лица на среднеарифметическую величину минимальной заработной платы за соответствующий период уплаты обязательных страховых взносов.

В целях формирования пенсионных прав Вы, как гражданин Республики Беларусь, работающий за пределами государства, имеете возможность добровольного участия в государственном пенсионном страховании посредством самостоятельной уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда.

Для включения в стаж в полном объеме такого периода работы взносы Вами должны быть уплачены с дохода, превышающего минимально допустимый уровень оплаты труда.

Статьей 35 (пункт «а») Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют лица в возрасте от 18 лет до 23 лет, обучающиеся в дневной форме получения соответствующего образования. Если обучающийся в свободное от учебы время работает, пенсия по случаю потери кормильца продолжает выплачиваться в полном размере.

В соответствии со статьей 87 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» пенсия может выплачиваться по доверенности.

Статьей 12 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам¹ (далее – Конвенция), заключенной в г. Кишиневе 07.10.2002, установлено, что документы, выданные или засвидетельствованные на территории одной из договаривающихся сторон компетентным учреждением либо специально на то уполномоченным лицом в пределах его компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территории всех других договаривающихся сторон.

В соответствии со статьей 43 Конвенции форма и срок действия доверенности определяются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой она выдана. Аналогичная норма содержится и в статье 1117 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Таким образом, пенсия в Республики Беларусь может выплачиваться по доверенности, удостоверенной уполномоченным лицом на территории государств-участников Конвенции, в том числе в Российской Федерации, в течение срока, указанного в данной доверенности.

¹ Участники – Азербайджанская Республика, Кыргызская Республика, Республика Армения, Республика Молдова, Республика Беларусь, Российская Федерация, Грузия, Республика Таджикистан, Республика Казахстан, Украина.

Пенсия не назначается автоматически. Назначение пенсии носит заявительный характер, поэтому для реализации права на пенсию гражданин должен обратиться с соответствующим заявлением в управление социальной защиты.

Обязанность по оформлению документов, необходимых для назначения пенсии, и их представлению в указанные органы возложена законодательством в отношении работающих граждан на работодателя по месту их последней работы.

Работодатели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, если в связи с неполным и несвоевременным оформлением документов гражданину причинен материальный ущерб, выразившийся в неполучении пенсии либо ее получении в меньшем размере, он вправе обратиться непосредственно к работодателю для его возмещения в добровольном порядке либо подать иск в суд для восстановления нарушенного права и взыскания недополученных сумм пенсии.

При обращении за назначением пенсии гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий личность. Документом, удостоверяющим личность гражданина Республики Беларусь, является паспорт гражданина Республики Беларусь и идентификационная карта гражданина Республики Беларусь.

С 01.03.2015 вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.02.2015 № 134 «Об утверждении Положения о порядке подтверждения личности граждан Республики Беларусь, не имеющих документа, удостоверяющего личность, для целей пенсионного обеспечения» (далее – постановление).

Постановлением предусмотрено, что для целей пенсионного обеспечения личность гражданина Республики Беларусь, не имеющего паспорта, подтверждается заключением о подтверждении личности гражданина, выдаваемым органом внутренних дел по месту последней регистрации по месту жительства этого гражданина.

Для этого гражданин представляет в орган по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации по месту жительства либо по месту фактического жительства:

• заявление о подтверждении личности по установленной форме;
• свидетельство о рождении;
• десять одинаковых цветных фотографий, соответствующих его возрасту (40 x 50 мм);
• другие имеющиеся документы, которые, по мнению гражданина, могут быть использованы для подтверждения его личности.

На основании представленных документов органом по труду, занятости и социальной защите формируется запрос о подтверждении личности в орган внутренних дел. Запрос рассматривается в течение месяца со дня его получения с вынесением по результатам рассмотрения заключения о подтверждении либо не подтверждении личности гражданина.

Заявление о назначении пенсии и необходимые документы будут приниматься органом по труду, занятости и социальной защите не ранее даты поступления заключения о подтверждении личности.

Если документы о работе отсутствуют и нет возможности их получить, так как работодатель прекратил свою деятельность и документы в архивные учреждения на хранение не сданы, периоды работы могут быть установлены комиссиями по назначению пенсий, образуемыми районными (городскими) исполнительными и распорядительными органами на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе в организации или у индивидуального предпринимателя, и располагающих документами о своей работе за все время, в отношении которого они свидетельствуют.
Однако свидетельскими показаниями не могут подтверждаться: (1) периоды работы у отдельных граждан; (2) периоды работы, условием включения которых в стаж работы является подтверждение уплаты обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, т.е. после 01.07.1998; (3) характер работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения (например, указан не тот год приема на работу; в записи об увольнении отсутствует ссылка на дату и номер приказа; в дате о приеме (увольнении) допущены исправления, не заверенные в установленном порядке и др.) или вовсе отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выданные на основании приказов, лицевых счетов, ведомостей на выдачу заработной платы и иных документальных данных, содержащие сведения о периодах работах.
При этом следует иметь в виду, что периоды работы с 01.07.1998 до 01.01.2003 подтверждаются также справкой о периоде уплаты обязательных страховых взносов и о сумме заработной платы (дохода), из которой эти взносы уплачены, выдаваемой работодателем, после 01.01.2003 – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые выдаются органами Фонда социальной защиты населения по запросам органов по труду, занятости и социальной защите.
Таким образом, для включения в трудовой стаж периода работы, имевшего место после 01.07.1998, недостаточно предъявить трудовую книжку с записью о приеме и увольнении. Необходимо подтвердить, что в период работы работник подлежал государственному социальному страхованию и за него уплачивались страховые взносы. При этом имеет значение не только факт уплаты обязательных страховых взносов, но и размер заработка, из которого они уплачивались. Для включения в стаж работы в полном объеме тех или иных периодов работы взносы должны быть уплачены с дохода, превышающего минимально допустимый уровень оплаты труда. Иными словами размер заработка не должен быть ниже минимальной заработной платы. В противном случае в стаж работы для назначения пенсии засчитывается период, определяемый с применением поправочного коэффициента.

Да, правильно. Согласно статье 57 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) в 2024 году пенсии исчислялись за последние 30 лет подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы. В период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии, включаются учтенные при назначении пенсии периоды работы (иной деятельности) (часть первая статьи 51 Закона), иные периоды (часть вторая статьи 51 Закона). При этом, в периодах работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности, в течение которых работник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы (часть первая статьи 51 Закона), учитывается фактический заработок. В периодах, предусмотренных частью второй статьи 51 Закона (в Вашем случае, в периоде получения пособия по безработице) в качестве фактического заработка в расчет принимается 40 процентов средней заработной платы работников в республике за соответствующие месяцы

Справка о размере заработка за периоды работы до 01.01.2003, представляемая для исчисления пенсии, выдается работодателем на основании лицевых счетов и иных документов о начисленной и выплаченной заработной плате, а в случае прекращения деятельности работодателя - его правопреемником, архивом, органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или организацией, в которой находятся на хранении бухгалтерские документы.

В том случае, если предприятие ликвидировано, правопреемника нет, и документы на хранение в архив не сданы, то установить сведения о размере заработка можно в судебном порядке. Вступившее в законную силу решение суда принимается органами по труду, занятости и социальной защите в подтверждение заработка для исчисления пенсии.

Кроме этого, когда у работодателей не сохранились доку­менты о фактическом заработке за периоды работы до 01.01.2003 и (или) отсутствуют архивные данные об этом за­работке, время такой работы по желанию граждан может не включаться в период, из заработка за который исчисляется пенсия, и быть заменено последовательно предшествующими периодами работы и иной деятельности, засчитанными в стаж. Порядок замены заработка применяется только, если фактиче­ский стаж работы (иной деятельности), за который имеются  сведения о заработке, составляет не менее 30 лет