Карта коррупционных рисков и методов их устранения комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома

№ п/п

Описание коррупционных рисков (область деятельности)

Методы устранения коррупционных рисков

1.

Осуществление государственных закупок и иных конкурсных процедур

- строгое соблюдение требований законодательства и локальных правовых актов;

- размещение в сети Интернет годовых планов закупок;

- повышение профессионального уровня специалистов, занимающихся вопросами закупок;

- анализ и проработка экономической целесообразности осуществляемой процедуры государственной закупки, изучение конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг);

- включение в договоры, заключаемые по результатам процедур закупок, антикоррупционной оговорки;

- разъяснение специалистам, занимающимся вопросами закупок:

обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- осуществление внутрихозяйственного контроля;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

2.

Исполнение условий договоров

- приемка товаров (работ, услуг) в соответствии с объемами, по количеству и в сроки согласно договору;

- контроль за взаиморасчетами по договорам, в том числе за соответствием цен, указанных в договорах и счетах-фактурах, накладных (актах выполненных работ, оказанных услуг);

- контроль гарантийных сроков;

- изменение условий договора только в случаях, установленных законодательством;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

3.

Необоснованная сдача в аренду (безвозмездное пользование) государственного имущества (оборудования, помещений)

- неукоснительное соблюдение законодательства о сдаче в аренду (безвозмездное пользование) государственного имущества;

- своевременное взыскание арендной платы, сумм возмещения расходов, перечисление полученной арендной платы (ее части) в бюджет;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

4.

Нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств

- обеспечение систематического контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

- заключение договоров на закупку товаров, работ и услуг за счет средств бюджета только в пределах плановых ассигнований;

- комиссионное подписание актов выполненных работ по текущему и капитальному ремонту;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

5.

Нецелевое и неэффективное использование внебюджетных средств

- своевременное отражение в бухгалтерском учете денежных средств и материальных ценностей, поступивших из внебюджетных источников;

- использование внебюджетных средств на установленные в договорах цели;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

6.

Сохранность материальных ценностей и денежных средств, распоряжение имуществом

- осуществление финансово-хозяйственной деятельности в строгом соответствии с законодательством, проведение анализа причин и условий возникновения бесхозяйственности, недостачи, хищения и других потерь товарно-материальных ценностей и денежных средств;

- своевременное проведение плановой и внеплановой инвентаризации материальных ценностей и денежных средств;

- осуществление внутрихозяйственного контроля;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

7.

Необоснованное согласование выплат стимулирующего характера руководителям организаций

- строгое соблюдение требований законодательства и локальных правовых актов;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

8.

Прием граждан руководителями

- использование средств видеонаблюдения и аудиозаписи в местах приема граждан и представителей организаций;

- проведение приема граждан и представителей организаций с участием третьих лиц

9.

Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица либо его родственников

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

10.

Нарушение должностными лицами требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов, регламентирующих вопросы организации, планирования и проведения мероприятий, предусмотренных должностными (трудовыми) обязанностями

- совершенствование механизма отбора должностных лиц для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих управленческие решения;

- повышение квалификации кадров;

- аттестация работников;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

11.

Надзорная (контрольная) деятельность

- строгое соблюдение требований законодательства и локальных правовых актов;

- разъяснение работникам:

  обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

  мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

12.

Ведение административного процесса

- строгое соблюдение требований законодательства и локальных правовых актов;

- разъяснение работникам:

  обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

  мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

13.

Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, в том числе персональных данных граждан

- соблюдение требований законодательства, локальных правовых актов, определяющего условия и порядок работы с информацией, в том числе с персональными данными граждан;

- разъяснение работникам мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

14.

Необоснованное отвлечение сотрудников на различные виды работ, не связанные с их должностными обязанностями

- выполнение законодательства о труде (отработка рабочего времени, выполнение должностных обязанностей и пр.);

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

15.

Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ (семейственность) для поступления на государственную гражданскую службу, приема на работу

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения;

- соблюдение требований законодательства об ограничении совместной работы супругов, близких родственников или свойственников;

- сдача квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную гражданскую службу;

- запрос характеристик с предыдущих мест работы, сведений из единого государственного банка данных о правонарушениях в отношении кандидатов на руководящие должности;

- проверка в установленном порядке сведений, предоставленных гражданам при поступлении на государственную гражданскую службу

16.

Несоблюдение государственными должностными лицами, в том числе государственными гражданскими служащими, ограничений, установленных статьей
26 Закона Республики Беларусь «О государственной службе», статьями 17 - 20 Закона Республики Беларусь
«О борьбе с коррупцией»

- подписание обязательств о соблюдении ограничений;

- разъяснение государственным должностным лицам:

обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

17.

Требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством Республики Беларусь

- строгое соблюдение требований законодательства;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения;

- оптимизация перечня документов (информации), которые граждане (организации) обязаны предоставить для реализации права

18.

Осуществление административных процедур

- соблюдение требований законодательства, определяющего порядок и сроки осуществления административных процедур;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

19.

Оказание содействия гражданам в трудоустройстве

- соблюдение требований законодательства о занятости населения;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

20.

Проведение государственной экспертизы условий труда

- соблюдение требований законодательства о порядке проведения государственной экспертизы условий труда;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

21.

Оказание нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам материальной помощи из средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь

- соблюдение требований законодательства, определяющего условия оказания материальной помощи;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

22.

Предоставление гражданам специальных жилых помещений в подчиненных социальных учреждениях

- актуализация электронного банка данных граждан, нуждающихся в поселении в подчиненные социальные учреждения;

- использование средств видеонаблюдения и аудиозаписи в местах приема граждан и представителей организаций;

- соблюдение требований законодательства, определяющего условия предоставления гражданам специальных жилых помещений в подчиненных социальных учреждениях;

- контроль за соблюдением требований законодательства руководителями;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

23.

Изучение организации работы органов и организаций, входящих в систему комитета, по вопросам в пределах компетенции

- строгое соблюдение требований законодательства и локальных правовых актов;

- разъяснение работникам:

  обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

  мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

24.

Распределение бюджетных денежных средств

- анализ исполнения бюджетной сметы доходов и расходов;

- контроль правильности расходования денежных средств в соответствии с бюджетной классификацией

25.

Обеспечение нуждающихся граждан техническими средствами социальной реабилитации

- соблюдение требований законодательства, определяющего условия обеспечения техническими средствами социальной реабилитации;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

26.

Получение и использование безвозмездной (спонсорской) помощи

- соблюдение требований законодательства, определяющего порядок получения и использования безвозмездной (спонсорской) помощи;

- ведение учета всех операций по использованию полученной безвозмездной (спонсорской) помощи;

- предоставление отчета о ее целевом использовании в соответствии с требованиями законодательства и договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

27.

Определение размера оплаты труда и материального поощрения, перечисление денежных средств работникам

- соблюдение требований законодательства, локальных правовых актов, определяющего условия и порядок начисления и выплаты заработной платы и материального поощрения;

- создание и работа комиссии по премированию;

- контроль за начислением и перечислением заработной платы и материального поощрения;

- разъяснение работникам мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

28.

Работа с обращениями граждан и юридических лиц

- соблюдение требований законодательства, определяющего порядок и сроки рассмотрения обращений;

- контроль за рассмотрением обращений;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

29.

Несоблюдение трудовой дисциплины

- контроль за соблюдением трудовой дисциплины;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

30.

Привлечение работников к дисциплинарной ответственности

- соблюдение требований законодательства, определяющего порядок и сроки привлечения работников к дисциплинарной ответственности;

- разъяснение работникам:

  обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

 мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

31.

Проведение проверки знаний по вопросам охраны труда

- строгое соблюдение требований законодательства и локальных правовых актов;

- разъяснение работникам:

  обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

  мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения