Вопрос-ответ

Периоды работы (иной деятельности), включаемые в стаж работы в льготном исчислении, определены в статье 52 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон). Военная служба в местах с тяжелыми климатическими условиями в указанной статье Закона не поименована.

Таким образом, период военной службы в районах Крайнего Севера будет включен в общий стаж работы в календарном порядке.

Статьей 83 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» определено, что выплата пенсии производится органами по труду, занятости и социальной защите по выбору пенсионеров через организации почтовой связи, банки, организации, осуществляющие деятельность по доставке пенсий.

С 1 июля 2022 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь № 363 «О текущем (расчетном) банковском счете физического лица с базовыми условиями обслуживания», согласно которому физические лица, имеющие в соответствии с законодательством право на получение выплат социального характера, в частности пенсии, и изъявившие желание (после указанной даты) получать пенсию через банк, открывают базовый счет.

Это правило действует:

- при назначении новых пенсий начиная с 1 июля 2022 года, а также при возобновлении выплаты ранее назначенных пенсий после этой даты;

- независимо от даты назначения пенсии, если пенсионером после
1 июля 2022 года избирается способ получения пенсии через банк (взамен ранее применявшегося способа ее выплаты).

Таким образом, для решения вопроса о выплате пенсии через банк Вам необходимо открыть базовый счет.

В настоящее время базовые счета гражданам открывают следующие банки: ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк», ОАО «Белинвестбанк», ОАО «Белагромпромбанк», ОАО «Банк Дабрабыт», ОАО «Белгазпромбанк», ОАО «Сбер Банк» и «Приорбанк» ОАО. В дальнейшем базовый счет можно будет открыть и в других банках, принявших решение об открытии таких счетов гражданам.

Альтернативная служба представляет собой общественно-полезную деятельность, осуществление которой возлагается на граждан Республики Беларусь взамен воинской службы.

Период альтернативной службы включается  в общий стаж работы на основании пункта «н» статьи 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) и учитывается при исчислении размера пенсии.

За периоды службы в расчет заработка для исчисления пенсии принимается 40 процентов средней заработной платы работников в республике (статья 57 Закона).

Вместе с тем, в пенсионном обеспечении продолжительность стажа работы имеет значение не только при исчислении размера трудовой пенсии, но и  при определении права на ее назначение.

Так, право на трудовую пенсию зависит от продолжительности стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда), т.е. страхового стажа.

Период альтернативной службы не будет засчитан в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию, поскольку граждане, проходящие альтернативную службу, не подлежат обязательному государственному  социальному страхованию и за них не производится уплата обязательных страховых взносов в бюджет фонда.

Уплачивать дополнительные взносы на накопительную пенсию работники будут за собственные средства. При этом задействуется механизм государственного софинансирования. Что это такое? Работник может уплачивать дополнительный взнос в размере до десяти процентов заработка (в дополнение к уже имеющемуся обязательному страховому взносу в бюджет Фонда социальной защиты населения – составляет один процент заработной платы). Размер взноса каждый выбирает самостоятельно. Одновременно подключается работодатель: он будет обязан уплачивать взносы, соразмерные тем, что делают работники, но не более трех процентов. Допустим, человек решит платить один, два или три процента, то и работодатель добавит столько же. Но начиная с четырех процентов, схема меняется. Так, если взнос работника составит от четырех до десяти процентов, то нанимателя – только три. Получается, что максимальный процент от заработка, который можно будет направить на накопление дополнительной пенсии, составит 13 процентов (10 процентов от работника и три процента от работодателя).

Выплаты начнутся по достижении общеустановленного пенсионного возраста (с 2022 года у мужчин – 63 года, женщин – 58 лет). Они будут разбиты на пять или десять лет (в зависимости от срока, указанного в заявлении о страховании) и производиться ежемесячно равными долями путем перечисления во вклад или иной банковский счет, указанный страховщиком. Есть еще один немаловажный финансовый стимул: сформированные пенсионные накопления будут переходить по наследству.

Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца определены в Законе Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон).

Так, согласно статье 35 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца предоставлено нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются, в частности, дети, не достигшие 18 лет, а также лица в возрасте от 18 лет до 23 лет, если они являются обучающимися.

К обучающимся относятся, в частности, лица, получающие в Республике Беларусь в дневной форме получения образования высшее образование.

Согласно Кодексу Республики Беларусь об образовании высшее образование подразделяется на две ступени, магистратура является II ступенью высшего образования. Лицам, успешно закончившим образовательную программу высшего образования II ступени, присваивается степень магистра.

Таким образом, лица в возрасте от 18 до 23 лет в период обучения на дневном отделении высшего учебного заведения для получения степени магистра имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Действующим законодательством (статья 83 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596 - XII «О пенсионном обеспечении») установлено ограничение выплаты пенсии в период работы либо период, в течение которого пенсионер являлся индивидуальным предпринимателем (за исключением работы непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и др. сельскохозяйственных организациях).

Поскольку деятельность по сдаче в аренду жилых помещений не относится к трудовой или предпринимательской, факт сдачи в аренду квартиры на размер выплачиваемой пенсии не влияет.

Статьей 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности, имевшие место после назначения пенсии по возрасту или за выслугу лет, засчитываются в стаж работы, если пенсионер не получал государственную пенсию за эти периоды.

Досрочные профессиональные пенсии, назначаемые в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании», являются государственными досрочными пенсиями, которые отличаются от досрочных пенсий по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет только порядком исчисления и принципом их финансирования.

С учетом этого, при назначении пенсии по возрасту на общих основаниях периоды работы с получением досрочной профессиональной пенсии включению в стаж работы не подлежат.

Удержания из пенсии могут производиться:

а) на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариусов, дипломатических агентов дипломатических представительств Республики Беларусь и консульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь, других решений и постановлений, исполнение которых производится в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве;

б) на основании решений комиссий по назначению пенсий для взыскания сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру вследствие злоупотреблений с его стороны (в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытия факта работы и т.п.).

Размер удержаний из пенсии исчисляется из суммы, причитающейся пенсионеру к выплате. При обращении взыскания на пенсию по нескольким исполнительным документам за пенсионером в любом случае должно быть сохранено не менее пятидесяти процентов причитающейся к выплате пенсии (статья 108 Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З «Об исполнительном производстве»).

Пенсионным законодательством установлено ограничение выплаты пенсии работающим пенсионерам. При этом уровень заработной платы (дохода) либо ее отсутствие не изменяет порядок выплаты пенсий, установленный указанной нормой.

С учетом положений законодательства о государственном социальном страховании к работающим гражданам относятся граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие, в том числе, по трудовым договорам,

В соответствии с трудовым законодательством под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы (статья 150 Трудового кодекса Республики Беларусь). При нахождении лица в социальном отпуске (в том числе по уходу за ребенком до 3 лет) его статус работника в определенной должности сохраняется.

Таким образом, пенсия в период нахождения гражданина в социальном отпуске выплачивается с учетом ограничений, установленных Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении».

При назначении пенсии по нормам Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. (далее – Договор) каждое государство руководствуется положениями Договора и национального законодательства (статья 10 Договора).

Статьей 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что периоды работы после достижения пенсионером общеустановленного пенсионного возраста, а также после назначения пенсии по возрасту или за выслугу лет, засчитываются в стаж работы, если пенсионер не получал государственную пенсию за эти периоды.

Пенсия, назначенная и выплачиваемая в рамках Договора на территории Республики Беларусь, является государственной пенсией.

Учитывая изложенное, оснований для включения в стаж периодов работы с 2014 года с одновременным получением пенсии, назначенной в Российской Федерации, не имеется.

Статьей 83 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» установлено ограничение выплаты пенсии в период, в течение которого пенсионер являлся индивидуальным предпринимателем.

Соответствующий период определяется с учетом положений законодательства, регулирующего порядок государственной регистрации и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей, - со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГР) и до даты принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в ЕГР об исключении индивидуального предпринимателя из указанного регистра.

Кроме того, Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. № 35 «О повышении пенсий» (далее – Указ) определено, что постоянно проживающим в Республике Беларусь неработающим получателям пенсий (в том числе не являющимся индивидуальным предпринимателем) в органах по труду, занятости и социальной защите, достигшим возраста 75 (80) лет, установлена доплата к пенсии.

При этом вид пенсии и уровень дохода, получаемого пенсионером, значения не имеет.

Таким образом, выплата пенсии без ограничений и доплата к ней в соответствии с Указом может производиться пенсионерам, зарегистрированным индивидуальными предпринимателями, только со дня принятия решения о внесении в ЕГР записи об исключении их из указанного регистра.

Так, лицам, имеющим индивидуальный коэффициент заработка свыше 1,30000 (например, 2,24303) и зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, размер пенсии исчисляется с учетом индивидуального коэффициента заработка 1,30000 и доплата к пенсии, предусмотренная Указом, не выплачивается.

Если индивидуальный коэффициент заработка пенсионера не превышает 1,30000, то при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя основной размер пенсии не изменится, однако возрастная доплата к пенсии выплачиваться не будет.

Согласно Закону Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) трудовые пенсии по инвалидности назначаются лицам, имеющим определенную продолжительность стажа работы ко времени наступления инвалидности либо ко дню обращения за ней.

Основным условием, дающим право на назначение трудовой пенсии по инвалидности, является наличие стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов, т.е. страхового стажа.

В стаж работы, дающий право на трудовую пенсию по инвалидности, включаются также иные виды деятельности (например, получение в дневной форме высшего образования).

Согласно законодательству лицам, которым установлена инвалидность до достижения возраста 23 лет, как и Вашем случае, для назначения трудовой пенсии по инвалидности требуется наличие стажа работы продолжительностью не менее одного года и факт уплаты страховых взносов.

Таким образом, трудовая пенсия по инвалидности с учетом времени обучения может быть назначена Вам при условии, что будет иметь место факт работы с получением заработка, с которого буду уплачены обязательные страховые взносы.

Следует отметить, что по условиям статьи 69-1 Закона, лица, получающие трудовую пенсию по инвалидности, проработавшие 24 месяца (2 года) с более высоким заработком, могут обращаться за ее перерасчетом.

По вопросам назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, а также за ее перерасчетом необходимо обращаться в органы по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии.

Право на пенсию по случаю потери кормильца детям умершего кормильца в возрасте от 18 до 23 лет предоставляется при условии получения образования (в дневной форме) в Республике Беларусь или за ее пределами в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, т.е. направленным учреждением образования Республики Беларусь на обучение в иностранное государство в рамках международного договора.

Лицам, достигшим 18 лет и обучающимся за пределами Республики Беларусь по другим основаниям, в т.ч. по собственной инициативе, пенсия по случаю потери кормильца не назначается и не выплачивается. Таким образом, при поступлении Вашего сына в учреждение образования Республики Польша в данном случае пенсия по случаю потери кормильца выплачиваться не будет.

В соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) трудовой договор может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Республики Беларусь.

Статьей 41 ТК предусмотрено, что срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, иных уважительных причин, препятствующих выполнению работы по трудовому договору.

Согласно разъяснению, содержащемуся в части 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников», досрочное расторжение контракта возможно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по контракту, нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора или условий контракта и по другим уважительным причинам.

При оценке уважительности причин расторжения контракта по требованию работника учитываются причины, препятствующие ему выполнять работу по заключенному контракту. К таким причинам могут относиться, например, состояние здоровья, выход на пенсию, изменение места жительства, необходимость ухода за больными членами семьи.

Нанимателю при принятии соответствующего решения целесообразно убедиться в том, что причина, указанная работником в заявлении, на основании которой он требует расторгнуть трудовой договор, имеет место в действительности. Ее наличие работник может подтвердить необходимыми документами. Уважительность причины, приводимой работником, оценивает наниматель.

Если причины, указанные работником в заявлении, признаны нанимателем неуважительными или изложенные сведения не подтверждены документами, то наниматель может отказать работнику в удовлетворении такого заявления.

В этом случае работник будет обязан продолжать выполнять свои непосредственные обязанности у нанимателя, обусловленные его должностной (рабочей) инструкцией, до окончания срока действия трудового договора (контракта).

В случае, если нанимателем причины обоснованности увольнения работника не приняты во внимание, то в соответствии со статьей 233 ТК работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам или суд по месту регистрации нанимателя.

Таким образом, поскольку судебная практика свидетельствует, что уважительной причиной может признаваться выход работника на пенсию (не конкретизируя вид пенсии), нанимателю следует расторгнуть контракт по требованию работника в связи с выходом на пенсию, так как указанное им обстоятельство может быть расценено судом как препятствие в продолжении работником работы.

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается в соответствии со статьей 18 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон).

Пунктом 2 статьи 18 Закона определены условия занятости матери ребенка-инвалида, при которых ей может быть назначено пособие по уходу ним. Так, в частности, указанное пособие назначается матери ребенка-инвалида, если она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, предоставляемом по месту работы.

Согласно статье 185 Трудового кодекса Республики Беларусь отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет прерывается в случае предоставления матери ребенка отпуска по беременности и родам и продолжается по его окончании.

Таким образом, оснований для выплаты пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет на период нахождения в отпуске по беременности и родам не имеется.

Есть несколько вариантов исчисления заработка для такой пенсии: за 12 месяцев перед установлением инвалидности, за 12 месяцев перед окончанием работы в радиоактивной зоне и по общим основаниям, т.е. за последние 29 лет стажа работы в 2023 году (каждый год период увеличивается на 1 год)

На его пенсию перейти вы не можете, но если вы находились на иждивении у мужа и ваш доход был значительно ниже его, вы вправе обратиться в управление социальной защиты по месту жительства для установления факта нахождения на иждивении и решения вопроса о переводе вас на пенсию по случаю потери кормильца.

Да, периоды работы (службы) в указанной зоне радиоактивного загрязнения с момента катастрофы включаются в стаж работы для назначения пенсии в полуторном размере при документальном подтверждении (трудовая книжка, справка работодателя, архива), так например, если вы проработали 1 год, в стаж учтут 1 год 6 месяцев. Периоды работы (службы) до конца 1987 года непосредственно на станции, в 10-километровой и 30-километровой зонах засчитываются в стаж в тройном размере, после 1 января 1988 г. – в полуторном.

Дело в том, что ликвидаторами по указанной статье признаются и лица, принимавшие участие в работах в 1988-1989 годах в 30-километровой зоне, и также в 1986-1987 годах, но только в зоне первоначального и последующего отселения, т.е. в менее зараженной. Так вот надбавка предусмотрена только для первой категории граждан, т.е. участвовавших в ликвидационных работах в 30-километровой зоне – более загрязненной.

Нет, две платить не будут. Если гражданин имеет право на одну и ту же льготу по нескольким основаниям, льгота предоставляется одна по его выбору. В данном случае выгоднее выбрать надбавку ликвидатору, т.к. она выше по размеру.

Нет надбавки предусмотрены и для ликвидаторов: статья 19 Закона ЧАЭС – 50 процентов, статья 20 – 25 процентов; и для инвалидов ЧАЭС – 1 группа 100 процентов, 2 группа – 75 процентов, 3 группа - 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Да, Законом ЧАЭС предусмотрены надбавки к пенсиям отдельных категорий граждан. Так, при наличии указанного вами удостоверения с правом на льготы по этой статье, к пенсии положена надбавка в размере 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту

Законом ЧАЭС предусмотрено досрочное пенсионирование на 10 лет ранее ликвидаторов, выполнявших работы в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году. Если документально не подтверждено требуемое количество суток, Вам могут отказать в назначении досрочной пенсии по возрасту. В такой ситуации Вы вправе установить продолжительность такой работы в судебном порядке в рамках обжалования вынесенного отказного решения. В доказательство в суде принимаются даже свидетельские показания, что не вправе сделать комиссия по назначению пенсий.

Все зависит от того, где конкретно Вы принимали участие в ликвидационных работах. Если непосредственно на самой станции либо прилегающей к ней территории, 10-километровой зоне и можете это документально подтвердить (справка работодателя, выданная на основании первичных документов, архива с указанием периода работы, населенного пункта и зоны радиоактивного загрязнения), то Вы вправе обратиться за назначением пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет. Так, например, в 2023 году и в последующие годы пенсионный возраст для мужчин 63 года, следовательно, в изложенной ситуации право на пенсию может быть реализовано в 53 года. Но не стоит забывать о требовании общего стажа 25 лет и страхового – не менее 19 лет (ежегодно с 1 января страховой стаж увеличивается на 6 месяцев до 20 лет). Если же принимали участие в зоне эвакуации (отчуждения) «в народе ее еще называют 30-километровой», то со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет, но при наличии установленной инвалидности (независимо от причины.

Да, действительно Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 г. № 9-З ««О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее – Закон ЧАЭС) определены категории граждан, как принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, отселенные с территорий радиоактивного загрязнения, так и впоследствии получившие инвалидность, связанную с катастрофой, которые имеют льготы в пенсионном обеспечении.

Порядок выплаты пенсии за шесть месяцев вперед регламентирован главой 3 Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выехавшим (выезжавшим) на постоянное жительство за пределы Республики Беларусь[1] (далее – Положение).

В Положении не содержится запрет на выплату пенсии за шесть месяцев после выезда гражданина на постоянное жительство за границу. Однако пенсия может быть выплачена только на территории Республики Беларусь, в т.ч. по доверенности. При этом необходимо предъявление паспорта обратившегося за ее получением и паспорта пенсионера.

Пенсия выплачивается за шесть месяцев вперед, начиная с месяца, следующего за месяцем снятия с регистрационного учета. Сумма пенсии, подлежащая выплате, определяется исходя из размера пенсии, начисленной в месяце снятия с регистрационного учета.

При определении суммы пенсии за шесть месяцев во внимание принимаются суммы пенсии, выплаченной после снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

[1] Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.08.2010 № 1158.

Согласно статье 50 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности работника.

Трудовые книжки заполняются нанимателем на всех работников, работающих свыше пяти дней, в том числе поступающих на работу впервые, если работа у данного нанимателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника и основаниях прекращения трудового договора, о награждениях и поощрениях за успехи в работе, иные сведения.

Основанием для внесения в трудовую книжку записей о заключении трудового договора, переводе на другую постоянную работу, об увольнении, а также о награждениях и поощрениях является приказ (распоряжение) нанимателя.

При увольнении работника трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы).

Пунктом 11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» предусмотрено, что в трудовую книжку, в частности, не вносятся записи о периодах работы по гражданско-правовым договорам и осуществления предпринимательской деятельности.

Невнесение указанных записей в трудовую книжку работника обусловлено следующим.

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (статья 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Следовательно, индивидуальный предприниматель при осуществлении своей индивидуальной трудовой деятельности не состоит в трудовых отношениях с нанимателем и не является работником. В этой связи действие норм ТК на такую категорию лиц не распространяется.

Согласно статье 51 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» в стаж работы для назначения пенсии засчитываются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов в бюджет фонда согласно законодательству о государственном социальном страховании.

Услуга социальной передышки предоставляется с целью освобождения родителей (членов семьи) от ухода за ребенком-инвалидом на определенный период времени в целях предоставления им возможности для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов. Данная услуга оказывается домами-интернатами для детей-инвалидов на платной основе на период не более 28 суток в календарном году. На период предоставления услуги ребенок круглосуточно проживает в доме-интернате.

Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» предусмотрено, что государственные пособия не выплачиваются на детей, помещенных в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание. Вместе с тем законодательство содержит два исключения:

• выбытие ребенка из данного учреждения на срок свыше 1 месяца;
• оказание услуги ухода за детьми-инвалидами (услуги социальной передышки).

Таким образом, на период помещения ребенка-инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания для получения услуги социальной передышки семья сохраняет право на государственные пособия.

Согласно части первой статьи 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) в стаж работы для назначения пенсии учитываются периоды работы (иной деятельности) в течение которых производилась уплата обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда). При этом, если среднемесячный фактический заработок (доход), из которого уплачены обязательные страховые взносы, за календарный год (либо менее календарного года, если в соответствующем году имели место прием на работу или увольнение, регистрация или исключение из числа плательщиков обязательных страховых взносов либо другие подобные обстоятельства) оказался ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством, указанные периоды засчитываются в стаж работы с применением поправочного коэффициента. Поправочный коэффициент рассчитывается путем деления среднемесячного фактического заработка (дохода) лица на среднеарифметическую величину минимальной заработной платы за соответствующий период уплаты обязательных страховых взносов.

В целях формирования пенсионных прав Вы, как гражданин Республики Беларусь, работающий за пределами государства, имеете возможность добровольного участия в государственном пенсионном страховании посредством самостоятельной уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда.

Для включения в стаж в полном объеме такого периода работы взносы Вами должны быть уплачены с дохода, превышающего минимально допустимый уровень оплаты труда.

В соответствии со статьей 87 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» пенсия может выплачиваться по доверенности.

Статьей 12 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам¹ (далее – Конвенция), заключенной в г. Кишиневе 07.10.2002, установлено, что документы, выданные или засвидетельствованные на территории одной из договаривающихся сторон компетентным учреждением либо специально на то уполномоченным лицом в пределах его компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территории всех других договаривающихся сторон.

В соответствии со статьей 43 Конвенции форма и срок действия доверенности определяются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой она выдана. Аналогичная норма содержится и в статье 1117 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Таким образом, пенсия в Республики Беларусь может выплачиваться по доверенности, удостоверенной уполномоченным лицом на территории государств-участников Конвенции, в том числе в Российской Федерации, в течение срока, указанного в данной доверенности.

¹ Участники – Азербайджанская Республика, Кыргызская Республика, Республика Армения, Республика Молдова, Республика Беларусь, Российская Федерация, Грузия, Республика Таджикистан, Республика Казахстан, Украина.

Пенсия не назначается автоматически. Назначение пенсии носит заявительный характер, поэтому для реализации права на пенсию гражданин должен обратиться с соответствующим заявлением в управление социальной защиты.

Обязанность по оформлению документов, необходимых для назначения пенсии, и их представлению в указанные органы возложена законодательством в отношении работающих граждан на работодателя по месту их последней работы.

Работодатели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, если в связи с неполным и несвоевременным оформлением документов гражданину причинен материальный ущерб, выразившийся в неполучении пенсии либо ее получении в меньшем размере, он вправе обратиться непосредственно к работодателю для его возмещения в добровольном порядке либо подать иск в суд для восстановления нарушенного права и взыскания недополученных сумм пенсии.

При обращении за назначением пенсии гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий личность. Документом, удостоверяющим личность гражданина Республики Беларусь, является паспорт гражданина Республики Беларусь.

С 01.03.2015 вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.02.2015 № 134 «Об утверждении Положения о порядке подтверждения личности граждан Республики Беларусь, не имеющих документа, удостоверяющего личность, для целей пенсионного обеспечения» (далее – постановление).

Постановлением предусмотрено, что для целей пенсионного обеспечения личность гражданина Республики Беларусь, не имеющего паспорта, подтверждается заключением о подтверждении личности гражданина, выдаваемым органом внутренних дел по месту последней регистрации по месту жительства этого гражданина.

Для этого гражданин представляет в орган по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации по месту жительства либо по месту фактического жительства:

• заявление о подтверждении личности по установленной форме;
  
• свидетельство о рождении;
  
• десять одинаковых цветных фотографий, соответствующих его возрасту (40 x 50 мм);
  
• другие имеющиеся документы, которые, по мнению гражданина, могут быть использованы для подтверждения его личности.

Если документы о работе отсутствуют и нет возможности их получить, так как работодатель прекратил свою деятельность и документы в архивные учреждения на хранение не сданы, периоды работы могут быть установлены комиссиями по назначению пенсий, образуемыми районными (городскими) исполнительными и распорядительными органами на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе в организации или у индивидуального предпринимателя, и располагающих документами о своей работе за все время, в отношении которого они свидетельствуют.
Однако свидетельскими показаниями не могут подтверждаться: (1) периоды работы у отдельных граждан; (2) периоды работы, условием включения которых в стаж работы является подтверждение уплаты обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, т.е. после 01.07.1998; (3) характер работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения (например, указан не тот год приема на работу; в записи об увольнении отсутствует ссылка на дату и номер приказа; в дате о приеме (увольнении) допущены исправления, не заверенные в установленном порядке и др.) или вовсе отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выданные на основании приказов, лицевых счетов, ведомостей на выдачу заработной платы и иных документальных данных, содержащие сведения о периодах работах.
При этом следует иметь в виду, что периоды работы с 01.07.1998 до 01.01.2003 подтверждаются также справкой о периоде уплаты обязательных страховых взносов и о сумме заработной платы (дохода), из которой эти взносы уплачены, выдаваемой работодателем, после 01.01.2003 – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые выдаются органами Фонда социальной защиты населения по запросам органов по труду, занятости и социальной защите.
Таким образом, для включения в трудовой стаж периода работы, имевшего место после 01.07.1998, недостаточно предъявить трудовую книжку с записью о приеме и увольнении. Необходимо подтвердить, что в период работы работник подлежал государственному социальному страхованию и за него уплачивались страховые взносы. При этом имеет значение не только факт уплаты обязательных страховых взносов, но и размер заработка, из которого они уплачивались. Для включения в стаж работы в полном объеме тех или иных периодов работы взносы должны быть уплачены с дохода, превышающего минимально допустимый уровень оплаты труда. Иными словами размер заработка не должен быть ниже минимальной заработной платы. В противном случае в стаж работы для назначения пенсии засчитывается период, определяемый с применением поправочного коэффициента.

Да, правильно. Государственное пенсионное обеспечение в Республике Беларусь осуществляется на основании Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон). Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2014 г. № 570 «О совершенствовании пенсионного обеспечения» установлено, что в 2015 году трудовая пенсия исчисляется из откорректированного фактического заработка, определенного в соответствии с Законом, за последний 21 год подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы. В период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии, включаются учтенные при назначении пенсии периоды работы (иной деятельности) (часть первая статьи 51 Закона), иные периоды (часть вторая статьи 51 Закона). При этом в соответствии со статьей 57 Закона, в периодах работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности, в течение которых работник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы в бюджет фонда (часть первая статьи 51 Закона), учитывается фактический заработок. В периодах, предусмотренных частью второй статьи 51 Закона (в Вашем случае, в периоде получения пособия по безработице) в качестве фактического заработка в расчет принимается 40 процентов средней заработной платы работников в республике за соответствующие месяцы.